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浅析当前城市规划管理中的问题及对策 （1、2:诸城市规划局，山东诸城，262200； 3：诸城市城乡规划设计研究院，山东诸城，262200） 摘要：城市规划管理是一项讼期、复杂、系统的工程，在城市规划工程中, 要科学合理地制定城市规划措施和发展方法，利用现有的技术条件和经济条件来 实现可持续发展目标。然而，当前城市规划管理中还存在一些问题，基于此，文 章分析了城市规划设计中的问题，提出了城市规划设计对策，以供参考。 关键词：城市；规划设计；问题；对策 引言 随着我国城市的快速发展，人们生活水平H益增长，对现代城市规划的 要求也随之提高。城市规划设计是一项综合性，可持续性发展的规划，也是改造 城市空间环境和牛.态环境，展示城市形象，满足人们生活需求的发展战略。城市 规划设计要着眼于未来发展，根据城市的实际情况，合理布局，综合建设，努力 打造然人们满意的城市居住环境。在城市规划中，要认识到城市规划管理的重要 性，采取科学合理的城市规划措施，对城市进行科学有效管控，进而制订科学可 行、切合实际的城市发展规划，实现可持续长远发展目标。 1当前城市规划管理中的问题 1.1缺乏特色 城市规划不是单纯的楼房的堆砌，而是要满足城市的长期发展，现在城 市规划存在的一个普遍问题就是“千篇一律”，忽视城市木身的特色，“贪大求洋” 盲目的追求外国的设计模式，丧失自己原有的东丙，规划中趋于同性而缺乏特色 性。我国目前城市规划设计模式是以功能主义的基础，以规划技术作为主要规划 手段的模式。尤其是文化的趋同在城市的规划与建设中成为现实，技术性文化占 主流地位的结果是城市规划与人居环境日趋同质化。 1.2规划机构的职能还亟需健全 0前，尤其是一些中小城市的规划机构职能还亟需健全。在一些城市规 划管理中，存在着极为严重的权责分工不明确的现象，这便导致政府各机构的权 利受到很大的限制。而在发生问题吋，各个机构又会互相推卸责任，其至使城市 的规划建筑和其他各个行业的发展进步不一致。还奋一部分中小城市对规划管理 机构进行了数次改革，可是在规划建设管理、土地管理以及房地产行业管理等重 点问题上仍没有设立一个统一的标准。 1.3规划管理程序奋待加强 有些地区城市规划管理问题比较落后，缺乏有效、及吋的监督机构度, 随意改变已批准的法定规划。公众参与度不高，规划的编制、审批缺少公众的参 与，甚至没公众参与。 1.4规划体系不足 如今许多设计人员在设计的吋候总注重总体的规划，对于短吋间的规划 没有详细的论述。城建工作缺少了参考内容，其可操作性非常差，此吋就会使得 城建工作非常混乱。就算是奋的城市进行了细致的控制性详细规划、修建性详细 性规划，也会因为内容不够全面等而无法冇效的开展工作。 1.5环境破坏严重 近些年来，随着城市的快速发展和生态环境的日益下降，人类面临着全 球气候变暖、人气污染、能源危机、生态破坏等多种问题的严峻挑战。在如今的 城市规划中，也更加注重在这方面的投入，越来越多的低碳生态技术和节能环保 的设备已经开始运用到了城市的建设当中。但是，纵观现阶段国内城市规划与建 设中都是建立在破坏环境基础上，如城市污水任意排放等，这些不仅不能推动城 市的可持续发展，反而影响了市民生产、生活环境质量的提高。 2城市规划管理对策 2.1突出地方特色 城市规划设计应该突出地方特色，要先对该地域的整个空间环境背景奋 所了解，例如，社会历史文化、经济政治结构、社区地理分布特征、气候特征、 地理特征、植物、风俗惯、宗教礼仪、建筑装饰等元素，将这些元素融入到生 态城市规划设计中，从而形成当地独特的景观特色。同吋，地域文化融入生态城 市规划设计的形式多种多样，有宏观的定位，也有细节的构思，设计者应根据不 同项目及其环境特点，选择适宜的表现方式，可以是直接的表达，也可以是含蓄 的体现。从构图形式到细节的雕琢，都可以融入地域文化，形成独具特色的城市 景观，从而体现城市内涵，提升城市品位。 2.2增强城市规划管理的调控能力 在城市规划管理工作中，需要用到大量的专业规划人才，也就是我们经 常所说的规划师，但这些人才大都来自于建筑业，这便会使其专业水平无法满足 规划管理工作的要求，甚至影响某些决策的科学性。所以，规划管理部门一定要 重视规划管理工作者专业水平的提高，并且加强与经济计划、土地、建设部门的 协作，经济计划部门同城市规划建筑部门一样都是研究和制定城市发展战略的, 但是计划部门更侧重于对经济社会内涵的研宄。加强城市规划管理部门与经济计 划部门的协作将更利于政府部门对城市建设做出科学决策。 2.3完善市城市规划委员会制度及公众参与 城市规划具有的严肃性、合理性的特点，在城市规划管理过程中，要杜 绝修改规划的随意性。一是，要建立城市规划专家咨询制度，进一步完善集体决 策和科学决策机制，例如在用