山西省农民工养老保险问题研究-社会保障学专业论文.docxVIP

PAGE PAGE 3 摘要 长期以来，农民工作为推进经济社会发展有生力量的作用日益明显，农民 工这一群体面临的实际困难也日益受到关注，特别是农民工的社会保障问题近 年来受到越来越多的关注。为农民工办理养老保险，一直就被视为保障农民工 基本权益进而解决“三农”问题的重要举措。然而，目前农民工仍然作为城市 中的一个边缘群体，一直被排除在城市养老保障体系之外，同时也游离于农村 养老保障体系之外。如何建立符合农民工特点的社会养老保险制度，不仅是各 级政府需要迫切解决的问题，更是农民工自身权益的直接诉求。 随着我国城市化进程的加快，农民工的数量越来越多，如果农民工老年生 活没有保障，势必影响绝大多数农村家庭的生活，影响整个农村的稳定。今后 大量生活无着的老年农民工滞留城市，将给城市的稳定、城镇经济社会的发展 带来影响。改革开放初期，农民工主要分布在东南沿海经济发达的地区，逐渐 东部、西部经济都有飞速发展，全国对农民工都有了大量的需求，因此，越来 越多的农村人奔向城市，寻求发家致富的道路，农民工虽然不在自己的土地上 劳作，但是拥有土地的使用权，是特殊的农村人口,这也是社会经济发展的必然 结果。这部分农村人脱离了传统的农村生活，进入城市工作生活，为城市的基 本建设提供了劳动力，但是通常农民工进城工作时，不转移自己的户口，也没 有办理养老保险、医疗保险等社会保险的意识，致使在外遇到工伤，或者疾病 的时候无法保障自身的基本利益。这些都已经严重影响了农民工的正常生活， 使得农民工虽在城市生活，却无法获得与城镇职工相同的社会待遇。从长远来 看，让农民工晚年生活也得到基本保障是必须的，农民工的数量常年保持在 1.5 亿到 2 亿人，依照我国经济发展速度，以后会有更多的农民离开土地，从事第 二，第三产业，在人口老龄化加剧的大环境下，农民工的养老问题是相当严峻 的。 山西地处中国的中部地区，经济处于欠发达阶段，第二、第三产业主要以 制造业、冶金业和服务业为主，不是生产密集型产业，当然，农民工人数也无 法和东部地区、沿海地区相比，经济收入也不如东部沿海地区高，社会福利待 遇也不能和发达地区相提并论。同样，山西农民工社会保障制度的建设也必须 考虑到经济发展情况，不可盲目借鉴发达地区的经验。应当根据当地实际情况 以及发展趋势，适时的制定适应当时社会发展的农民工社会保障制度。 广东、上海、重庆、北京、青岛、大连等地已经出台了地方农民工养老保 险试行办法和条例，在小范围内进行农民工社会保障制度的试点建设。这些地 方的经验和教训都是山西制定农民工养老保险制度的参考，在制定制度时还可 以结合城镇居民养老保险制度的执行标准，以及城镇居民平均生活水平来全面 考虑，制定既能保障农民工合法权益，又不会对经济造成负担的新型的、可行 的山西农民工养老保险制度。本文重点从农民工养老保险的必要性以及可行性 方面入手，分析农民工养老保险中的问题与原因，在此基础上，提出完善农民 工养老保险问题的建议。 【关键词】山西省 农民工 养老保险 问题研究 Abstract For a long time, as farmers work to promote economic and social development, the role of the vital forces increasingly evident that this group of migrant workers face the practical difficulties are also a growing concern, especially migrant workers under social security in recent years more and more attention. For old-age insurance for migrant workers in on a few years ago was seen to protect the basic rights and interests of migrant workers and the recent settlement of the three rural issue an important measure. However, there are still migrant workers in cities as a marginal group, has been out of the city old-age security system, but also drifted away from the rural old-age security system. How to set up