战略性新兴产业的“中国路径”.docVIP

PAGE PAGE 1 战略性新兴产业的“中国路径” 　　战略性新兴产业的本质是科技主导的新兴产业，就其战略性而言，是指能够带动我国经济社会发展并形成国家竞争力的产业；就其新兴性而言，是指以新兴技术为基础且在全球范围内都处于孵化期或成长期的产业。 　　作为一类特殊的产业，战略性新兴产业在未来技术的演化特征、运作模式、发展规律等方面都不同于传统产业，迄今人们对这些独特性规律的认识还很不够，各个部门和区域的战略性新兴产业战略规划等均处于探索阶段。应该说，战略性新兴产业的发展对科技创新政策与战略研究提出了新的要求。 　　因此，在当前世界政治经济格局深度调整的大背景下，我们需要以战略性与前瞻性的视角思考如何通过战略性新兴产业发展的“中国路径”达到产业发展的“中国目标”，实现产业发展由被动受制于技术路径转向主动引导技术路径，从而在全球化竞争中高起点地建设新兴产业创新体系，真正做到创新驱动发展。 　　产业发展的 　　“中国目标”和“中国路径” 　　面临当前新一轮产业变革和激烈竞争的态势，如何将战略性新兴产业发展的“中国目标”和“中国路径”紧密结合？ 　　2012年7月国家印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，在《规划》中对七大战略性新兴产业首次提出了产业发展阶段性的框架，提供了引领各个产业发展的目标。然而，首次明确的产业发展“中国目标”虽然列出了2015年、2020年各个产业要达到的发展目标，也列出了一些准备采取的“重大行动”，但是通过严格论证研究的产业具体实现路径仍然有待加强。 　　这里关注的“路径”是从技术创新与战略管理角度提出的与产业核心技术发展相关的产业演化战略轨迹，同时在战略性新兴产业研究框架中引入了“创新生态系统”的理念，以战略性与前瞻性的视角认真思考我国战略性新兴产业发展的战略创新路径。 　　构建新兴产业创新生态系统 　　有效连接“目标”与“路径” 　　在新兴产业逐步成型过程中，重大的新技术应用前景会有力推动在原来不同产业之间的技术扩散导致技术融合，技术融合导致不同产业之间技术性进入壁垒逐渐消失，使不同产业形成一定程度相似的技术基础，使不同产业间的技术边界趋于模糊，导致新一波的产业融合，而由以前独立的技术创新变异所引发的多项技术创新整合而成的新产品（或新特征功能）的主导设计，形成相关的生态系统，最终拉动革命性新产品的不断完善，最终推动新的产业变革。 　　2006年，《哈佛商业评论》曾登载的一篇题为《将你的创新战略与你所处的创新生态系统匹配》的文章，鲜明地提出了“创新生态系统”。文章认为，通过对创新生态系统视角的研究，可以追寻知识链、技术链、价值链形成的新规律，研究与之相适应的优化配置科技资源和组织创新形态。这对于从外部环境视角分析创新型企业的成长战略有很大的启发作用。 　　而只有有效地构建产业创新生态系统，才能在全球化竞争背景下，将战略性新兴产业的“中国目标”与“中国路径”有效连接起来。这就需要从构建产业创新生态系统的战略高度，不断完善产业创新体系，来关注处于相关经济、社会与政治背景下的战略性新兴产业创新发展的驱动要素，用技术路线图分析基于相关平台的核心技术演进导致产业组织形态结构变化的规律，分析新兴技术与新兴产业共同演化、高度互动相关战略轨迹。 　　移动互联网新一轮变革 　　对战略性新兴产业的启示 　　近两年来，引人注目的是微软、Google、亚马逊等大家熟悉的传统软件公司、电子商务公司和互联网公司，纷纷进军以平板电脑为代表的硬件领域。在目前产业大融合变革的背景下，移动互联网的产业生态已经变成一个快速发展的多方相关的创新生态系统，涵盖应用服务、网络运营、终端、软件、硬件等多个方面。可以看出在移动互联网产业领域，跨国公司已从对产业软件、硬件、内容和服务的分散控制，走向了垂直集成控制格局。苹果、微软、Google和亚马逊等若干产业巨头已成为移动互联网全产业链的整合者和主导者，产业生态系统正发生快速重要变化。 　　相比而言，虽然2011年我国移动智能终端超过1.1亿户，但总体上仍然处于产业的初步形成阶段。在关键的终端操作系统、终端核心芯片、移动Web技术方面虽都有一定的突破，但是总体上还未摆脱技术追随状态。国内科研机构、高校和企业虽然已积极布局研发手机操作系统等关键技术产品，但由于起步较晚，难以得到市场的真正认可，在应用程序商店和商业模式等关键环节方面缺乏创新，无法有效整合带动已经全球化的产业链，难以支撑创新生态系统的成长。因此，在全球产业大变革的背景下，重视构建产业创新生态系统，紧密围绕持续创新的技术平台、应用平台和组织平台体系形成的产业生态系统，参与全球市场竞争，对于战略性新兴产业发展的“中国路径”的探索，具有十分重要的战略意义。 　　我国战略性新兴产业的发展路径 　　面对未来需求动态快速变化和产业技术路径不