办法-006 分包合同管理办法1231.docxVIP

这里是页眉 这里是页脚 中国XXX集团有限公司 一体化管理体系三层次文件  分包合同管理办法 XXX/经营预算部-办法-006-2019 版本 实施日期 审核 批准 三 2019.3.1 XXX XXX 这里是页脚 分包合同管理办法 1 目的和范围 为规范中国XXX集团有限公司（以下简称公司）分包合同的管理工作，加强 分包业务管理能力，维护公司工程项目分包合同合法权益，根据国家相关法律法规、《XXX集团暨中国XXX合同管理制度》和公司相关管理文件，结合公司实际，制定本办法。 本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级文件为《合同管理制度》。各单位应编制实施细则。 本办法适用于以公司或子公司名义承揽的施工所在地在中国大陆的总承包和专业工程承包项目的分包工程。不包括二级单位内部间的分包工程、海外施工的分包工程、房地产项目公司和投融资项目SPV公司的发包工程、公司基建项目发包工程。 2 相关术语 分包是指以公司或子公司名义承揽的工程项目中为完成工程施工所需，除材料、机械、设备的采购租赁外，所有的专业工程分包、劳务分包、委托加工、工程维修等支出类施工分包业务，不包括总承包项目中为完成项目所需的勘察、设计、监理、咨询及公司生产经营所需的采购租赁委托分包等业务。 3 防控风险 规避因分包合同管理不规范带来的合同缺陷，导致公司合法权益受到侵害，效益流失。指导分包商规范履约，解决分包商不完整履约所带来的合同纠纷，规避因此而带来的法律风险和经济损失。 4 管理原则 4.1 分级管理原则：公司和二级单位按照层级管理关系，分别管理各自项目的分包合同管理工作，不设置分级标准。公司职能部门按系统业务对二级单位指导、监督、检查、考核分包管理工作。 4.2 事前签订原则：分包合同签订前，分包商不得进场施工；分包合同履行过程中，合同条款变更不得在事件发生后补办补充协议。 4.3 集体决策原则：分包合同订立应经招标程序，并由相关部门参与合同评审。 5 管理职责 5.1 经营预算部 5.1.1 公司分包合同管理的主管部门，负责组织分包合同的管理文件编制与发布、主要分包合同标准文本的编制与发布；发布分包指导价格，定期对分包合同业务管理工作进行检查、指导、监管和评价。为工程项目的分包业务提供全过程业务指导与服务。 5.1.2 建立和维护公司直管项目分包合同评审、签订、履行、归档的管理体系。 5.1.3 分包合同评审的牵头部门，负责对分包合同中价格水平、计价与计量的依据和规则、价格确认与变更的依据和规则、结算要求等条款（或相关附件）内容的评审，对本部门参评范围内的评审内容和评审质量承担责任。 5.1.4 负责分包合同及相关资料的归档管理工作。 5.1.5 监督直管项目分包合同的执行及过程管控。 5.1.6 监督各单位分包合同履行过程中分包结算的合规性；审查公司和各单位以投融资获取的项目、PPP项目及重大项目的分包结算。 5.1.7 审核公司直管项目部分包结算，并作为分包最终结算。 5.2 工程管理部 5.2.1 分包资源的归口管理部门。负责分包合格商名录及分包协作队伍资源调配等综合管理工作。 5.2.2 负责办理分包商准入手续，对分包商的专业资质和劳务作业资质进行资格复审并备案。 5.2.3 参与分包合同评审，负责对分包合同中施工管理、工期索赔、质量保修、工程服务等条款（或相关附件）内容的评审，对本部门参评范围内的评审内容和评审质量承担责任。 5.2.4 分包合同履约管理的主管部门，负责工程项目分包合同全过程的履约管理及工程竣工质量保修管理工作。 5.2.5 负责对分包履约的动态监测和考核，监管履约过程中分包现场签证的办理，清退严重违约的分包商。 5.2.6 负责定期对分包商进行跟踪服务和信息反馈收集，及时与分包商协商解决争议，处理项目质量保修事项。 5.3 财务管理部 5.3.1 负责督促并统一办理分包合同履约保证金（履约保函）及相关手续。 5.3.2 负责综合平衡项目的资金使用，控制和办理分包合同资金支付。 5.3.3 参与分包合同的评审工作，负责对分包合同中价款支付方式和比例、税金和规费、财务手续（或凭证）的合法性和合规性、担保方式等条款（或相关附件）内容的评审，对本部门参评范围内的评审内容和评审质量承担责任。 5.4 法律事务部 5.4.1 分包合同法律事务处理的主管部门。负责参与分包合同标准文本中条款的修订与完善。 5.4.2 负责分包合同履约纠纷的法律事务处理。 5.4.3 参与分包合同的评审工作，负责对分包合同中条款的适用性、合法性、完备性进行审核，对合同中权利义务、法律责任、违约责任、条款法律缺陷等内容进行评审，对本部门参评范围内的评审内容和评审质量承担责任。 5.5 其他职能部门 5.