浅论法国城市规划中公众参和.docVIP

浅论法国城市规划中公众参和 ［摘要］城市是公民的物理生存空间和精神家 城市规划则影响着一个城市未来的发展方向，关切到公民的 切身利益。在价值日益多元化的当今社会，城市规划作为公 共决策的一种已不再是政府的一言堂，公众参与有着迫切的 需求。文章选取法国作为他山之石，在梳理法国城市规划中 公众参与制度发展经验基础上，分析其可借鉴性及启示，以 期有所裨益。 ［关键词］法国；城市规划；公众参与；启示 中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：1006-0278 (2013) 05-001-02 一、 引言 伴随中国经济跨越式发展，城市化进程加速推进，同时， 中国城市的加速发展暴露出种种問题，城市规划的公众参与 問题便是其中突出的一个。由于当下社会公民权利意识曰益 增强，传统的单方行政决策模式早已失去存在的土壤，一个 不符合公众利益和偏好的城市规划在实施过程中将遭遇规 划失灵。众所周知，欧洲是公众参与的策源地之一，他山之 石，可以攻玉，文章将梳理城市规划中公众参与制度发展相 对成熟的法国经验，以期有所禆益。 二、 法国城市规划中公众参与兴起的背景及发展历程 （一） 兴起背景 二战后法国经济快速发展，由一个农业大国迅速跨入现 代化工业国家，经历了战后“辉煌三十年”。然辉煌未能顺 利延续。受凯恩斯主义影响，法国政府对社会多个领域进行 干预，高度控制社会资源分配，引起人民强烈抵制，社会矛 盾急