论农村信用社法人治理结构的改革——以河北省为例-民商法学专业论文.docxVIP

I I 摘 要 摘 要 农村信用社，作为合作金融的一种组织形式，在国外已经有了一百多年的发展历史。 新中国成立后，我国也成立了大量的农村信用社以支持农村经济发展。经过六十年的发 展，我国农村信用社是农村金融的主力军，在服务“三农”中发挥了不可替代的作用。 随着国家对“三农”问题的日益重视，农村信用社进行了多次改革，但由于诸多历史遗 留问题困扰，仍存在着产权不清、法人治理结构不健全、资本充足率低下、市场定位不 明确、管理不科学等诸多困境，尤其是产权不清和管理不科学等法人治理结构方面存在 的问题严重制约着信用社自身的发展，更影响其支持农村经济发展的作用。因此，农村 信用社如何更好地解决这些问题，更好的服务“三农”，并实现自身的长远发展便成为 一个重要研究课题。 本文通过对法人治理结构改革的梳理、国内外法人治理结构模式的分析以及国外合 作金融机构具体案例的比较，同时以河北省农村信用社 2014年2 月份数据为例，分析 了我国农村信用社现阶段法人治理结构存在的缺陷，包括法律地位不明、社员大会虚置、 理（董）事会越位、委托代理关系不顺畅、监事会无法发挥监督职能等，探究了造成这 些缺陷的原因，主要有产权不明晰、股权结构不合理、外部治理结构不健全、管理体制 不顺畅、激励约束机制没有发挥应有的作用等。通过借鉴国外合作金融机构实例，笔者 对下一步法人治理结构改革方向提出了看法，包括完善管理体制、促进产权制度改革、 增强农村信用社金融资本实力、加强内部管理等方面。最后，笔者对达到农村信用社法 人治理改革的目标提出了具体建议，包括明确农村信用社法人地位、明晰产权关系、优 化股权结构、完善“三会”治理、加强信息披露、改善外部治理环境以及建立科学的考 核激励制度。 关键词 农村信用社 法人治理结构 改革 II II Abstract Abstract Rural credit cooperatives, as a kind of organizational form of cooperative finance, in a foreign country has one hundred years of development history. After the founding of new China, our country also established a large number of rural credit cooperatives to support rural economic development. After 60 years of development, Chinas rural credit cooperatives is the main force of rural finance, and in the service three rural played an irreplaceable role. As the country is becoming more and more attention to the problems of agriculture, rural areas and farmers, the rural credit cooperatives reform for many times, but because of many problems left over by history, there are still unclear property rights, imperfect corporate governance structure, capital adequacy ratio is low, the market localization is not clear, management is not science, and many other difficulties, especially the property rights and management is not scientific corporate governance problems such as seriously restricts the development of credit union itself, more affect its support for rural economic development. Therefore, how to better solve these problems of rural credit cooperatives, better service three agriculture, and realize their o