第2卫生工作方针与卫生发展战略.ppt

第二章 卫生工作方针与卫生发展战略 卫生事业管理学 国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材 全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材 全国高等学校教材 学习目标 掌握：新时期卫生工作方针的基本内容，卫生发展战略的概念，制定卫生发展战略的基本原则。 熟悉：确定卫生工作方针的原则，卫生发展战略的意义、特征，制定卫生发展战略的过程。 了解：“健康中国2020”战略基本内容，卫生工作方针的发展。 主要内容 第一节 卫生工作方针 第二节 卫生发展战略 第一节 卫生工作方针 主要内容 一、卫生工作方针概述 二、新中国成立初期卫生工作的四大方针 三、新时期的卫生工作方针 四、确定卫生工作方针的原则 一、卫生工作方针概述 卫生工作方针（guideline for health care）是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，是卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。在中国，不同的历史时期有不同的卫生工作方针。 二、新中国成立初期卫生工作的四大方针 （一）卫生工作方针的形成与内容 （二）卫生工作四大方针的基本内容 面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合 （三）卫生工作四大方针执行所取得的成就 三、新时期的卫生工作方针 （一）新时期卫生工作方针的形成 1997年1月，《中共中央 国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出了新时期的卫生工作的方针为“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”。 三、新时期的卫生工作方针 （二）新时期卫生工作方针的基本内容 新时期卫生工作方针的七句话，可以划分为三个组成部分：第一部分是卫生工作的战略重点，包括以农村为重点、预防为主、中西医并重；第二部分是卫生工作的基本策略，包括依靠科技与教育、动员全社会参与；第三部分是卫生工作的根本宗旨，包括为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务。 四、确定卫生工作方针的原则 （一）明确建立社会主义的卫生事业 （二）突出卫生事业在国民经济和社会发展中的地位 （三）规范在社会主义市场经济体制下卫生改革的导向 （四）突出卫生工作的重点 第二节 卫生发展战略 主要内容 一、卫生发展战略概述 二、卫生发展战略的沿革 三、制定卫生发展战略的过程 四、制定中国卫生发展战略的基本原则 五、现阶段卫生发展战略的基本内容 一、卫生发展战略概述 （一）卫生发展战略的概念 卫生发展战略（health development strategy）是根据卫生事业发展和改善人民健康的需要，对关于卫生事业全局的、长远的、重大的问题进行全局性、规律性、层次性和决定性的谋划。 一、卫生发展战略概述 （二）卫生发展战略的意义 推动经济发展和社会进步 指导卫生事业科学发展 促进卫生事业目标实现 体现卫生事业发展重点 提高国民健康素质 一、卫生发展战略概述 （三）卫生发展战略的特征 全局性 、长远性 、领导性 、纲领性 、适应性 、前瞻性 二、卫生发展战略的沿革 （一）国际卫生发展战略 （二）中国卫生发展战略 三、制定卫生发展战略的过程 图 卫生发展战略过程 四、制定中国卫生发展战略的基本原则 （一）以人为本，把“人人健康”纳入经济社会发展规划目标 （二）公平优先，兼顾效率，注重政府责任与市场机制相结合 （三）统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性 （四）预防为主，适应并推动医学模式转变 （五）坚持“保基本、强基层、建机制”，促进卫生事业科学发展 五、现阶段卫生发展战略的基本内容 （一）战略目标 改善城乡居民健康状况，提高国民生活质量，减少不同地区健康状况的差异，主要健康指标基本达到中等发达国家水平。 （二）战略内容 坚持政府主导、以基层为重点，促进人人享有卫生服务的公平；坚持预防为主、防治结合，解决危害城乡居民健康的危险因素；坚持中西医并重、推广适宜技术，发挥中医中药防病治病的特色；坚持健康教育、健康促进，倡导健康文明的生活方式；坚持多部门合作、全社会参与，全面提高健康水平和生命质量。 五、现阶段卫生发展战略的基本内容 （三）战略实施步骤 “健康中国2020”战略目标的实现分为三个步骤 （四）战略重点与优先领域 包括重点人群、重大疾病与健康问题、可控健康危险因素3类10项战略重点与优先领域 （五）战略保障措施 思考题 1. 确定卫生工作方针的原则有哪些吗？ 2. 何谓卫生发展战略？中国卫生发展战略的基本内容有哪些？ 3. 研究制定“健康中国2020”战略的意义