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浅谈科学发展农业机械化的措施及对策 论文关键词：农业机械化对策措施 论文摘要：文章在分析了发展农机化与构建和谐社会 的内在联系及阻碍农机化发展进程的因素的基础上，提出 了科学发展农机化的措施及对策。 1发展农机化与构建和谐社会的内在联系 党的十六届五中全会提出：“我们要在21世纪头20年 集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社 会”，使“社会更加和谐，人民生活更加殷实”。实现这一 宏伟目标，我们应做好多方面的努力，其中“三农”问题 是制约我国经济发展的瓶颈，是一个关键问题。报告指 出，全面建设小康社会，关键在农村，重点在农民，难点 在农业。而“农业的根本出路在于机械化”，农业机械化是 农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要 标志。农业机械化的不断发展，促进了农业增产，农民增 收，繁荣了农村经济，农业机械化正逐渐改变“三农”落 后的面貌，已成为缩短城乡差距，构建社会主义和谐社会 的助推器。 2阻碍农机化发展进程的因素 2.1农业机械装备不合理大中型农机具较少，小型、 微型机具居多，配套率较低，农机作业范围较窄，从而制 约农机具整体功能。在种植业和农产品粗加工领域，已基 本上由机械取代了役畜生产，但是多数为小型机械，对农 业提质增效作用不高，影响了农业由粗放型向生产集约化 生产的转变。 2. 2农民的观念更新不够目前，广大农民根深蒂固的 传统观念很难改变。农民对科技含量高的新机具、新技术 的接受还处于观望状态，一些农户购机只为“面子光”，与 今天的市场经济格格不入。 2. 3经济性制约农民收入低，买机用机都遇到困难。 农业机械往往一次性投资较大，与世界主要经济强国比较 差距很大。其中，农业劳动生产率：美国685 40美元/人， 日本1 6234美元/人，法国45607美元/人，中国536美 元/人；每千名农业劳动者拥有拖拉机数量：美国1 586台， 曰本732台，法国1406台，中国45台L1J。由于机车老化， 无用功多，油料价格上扬等因素，使农户使用农机具的积 极性降低。据统计，目前构成农机作业的各项成本中，油 料成本占45. 6%o 2. 4体制方面的制约由于土地经营分散，农户家庭式 作业与大中型机械大规模作业矛盾突出。以机耕作业为例， 在实行土地集中连片适度规模作业，功率为22. 8kW的拖 拉机台班8 h可耕地3. 63?4 . 03hm，作业成本为150元 / hmz；而对于农户耕作，由于田块小，布局分散，机车无 用功多，台班最多可耕1. 67hm。，作业成本至少为210元 / lamzo由于机械作业效率低，成本高，致使农机作业费 用提高，效益下降。 2.5农机化服务体系薄弱社会整体的服务程度不高， 服务体系不完善，县、乡机构改革后，多数乡镇农机管理 服务站撤并，农机推广网络出现断层，使其职能难以正常 发挥。县、乡、村三级农机服务站缺乏服务力度，在农机 作业过程中，服务水平与农机现代化水平不相适应，严重 阻碍农业机械化发展。 2. 6中国农业的国际竞争力较弱中国与竞争力强的国 家之间的主要差距在于农业机械化水平和农业劳动生产率 均较低，农业装备水平远远落后于发达国家。中国农业劳 动产量和每千名农业劳动者拥有的拖拉机数量低于世界平 均水平，农业劳动生产率（每个农业劳动者创造的农业增加 值）仅为美国的1 / 1 28，加拿大的1 / 1 00，西班牙的1 / 35,日本的1，30。 2. 7法制力度不够假冒伪劣农产品充斥市场，使农户 的权益得不到保障。农具权益保证体系不够完善，农机产 品质量投诉监督体系尚未健全，农机具生产者、经营者、 使用者的合法权益没有得到有力保护，农机化发展尚需纳 入法制化管理轨道。 3科学发展农机化的措施及对策 3. 1强化农机化科技创新。加大宣传力度农业机械化 是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重 要标志。因此，各级地方政府都要高度重视农业机械化的 发展，要从宣传教育人手，支持开发引进具有市场需求的 农业机械产品，力争在适应农业结构调整的机械化生产关 键环节、关键技术上取得突破，提升技术水平和科技含量 3. 2建立和完善农机社会化服务体系一是培植农机龙 头企业、农机专业户，加强组织协调和引导服务，帮助其 优化机具配置，拓宽服务项目，增强自我发展能力，充分 发挥其在开展农机社会化服务中的各级作用；二是要鼓励 和引导各类农机作业中介服务组织的健康发展，充分发挥 其纽带作用，提高农机利用率和农机经营效益；三是要加 强农机化公共服务工作。建立和完善信息搜集、整理和发 布制度，为农民的农业生产经营组织提供及时、全面、准 确的信息服务。 3. 3宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》 进一步完善法制化管理机制XX年11月1日，《中华人民共 和国农业机械化促进法》开始实