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对构建基层纳税服务体系的思考和建议 纳税服务是税收征管的基础环节,倡导和优化纳税服务，提高队伍素质，既是建设服务型税务机关的内在要求，也是深化税收征管改革、构建和谐征纳关系的必然选择。当前，基层税务部门纳税服务体系由于缺乏明确系统的制度理念和统一规范的行为标准，纳税服务体系建设与当前形势需要还有一定差距。在适应税收专业化管理环境下，如何有效转变服务思路，规范征纳行为，建立新型纳税服务体系，在此基础上构筑税收征管新格局，已成为基层税收管理部门不断探索和实践课题。笔者从基层纳税服务具体工作实践出发，就如何优化纳税服务体系及税收队伍建设就行研究和思考。 一、当前基层纳税服务体系构建存在问题 当前，很多基层部门结合纳税服务和税收征管两大核心业务对构建纳税服务体系作了一些有益的探索，进一步优化了纳税服务，但总体上看，税收服务工作的发展仍存在一些问题和不足。主要表现在以下三个方面： 一是纳税服务制度不健全。当前税务部门纳税服务制度体系还不健全，对纳税服务的统一标准，考核评价机制、监督制约机制、过错追究机制，尚没有明确的法律支持；纳税服务管理机构尚未完全建立到位，管理体系还不顺畅，部门间协调和沟通方面还存在问题；部分部门全局服务意识不强，在税收服务过程中自成一体，部门之间相互协调与配合的观念淡薄，还没有形成一个自上而下完整的纳税服务体系，服务的各项职能还分散在各个业务部门，不能有机地结合在一起为