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浅谈电力工程造价管理中存在的问题及处理措施 (#1606;上海腾隆(集团)有限公司市场部200092) 摘要：伴随着电力行业最近一段时间的快速发展，电力工程的建设数量 也在与H剧增。但是由于电力工程木身的特殊性和复杂性，导致电力工程的工程 造价管理与控制一直以来都是较为棘手的问题，统一监管的缺失以及工程各主体 方利益不一致的情况导致了工程造价管理的艰难进行。木文现实选取了电力工程 造价管理方面的几个问题进行阐述，然后提出了几项强化电力工程造价管理的措 施，希望在将来的管理活动中能够的实际的应用。 关键词：电力工程造价管理；存在的问题；处理措施 随着我国的经济建设大力推进，社会各界对于用电的需求量与日俱增, 电力工程己经在我国的基础设施建设领域占有了很大的比重。近年来，电力工程 建设出现了造价上涨，融资网难的趋势，这种情况就要求电力建设企业需要将管 理的重点向工程造价偏移，形成有效的管理机制，掌握科学的管理手段，实现工 程的利益目标。 一、电工工程造价中存在的问题 1、项目投资与审批环节存在的问题 当前，在我国的电力工程项目之中，许多部门对会涉及到工程造价， 括设计单位、建设单位和施工单位等都直接与工程造价发生关系。这样的情况致 使在工程造价实际实行时，资金的审批与接受、消费与偿还都处于独立分开的状 况，也就是说，这些过程都不能够由一个单位来实行。同时，各个单位都有着各 自的利益倾向，导致各个单位不能同意的进行造价管理控制，公司利益与工程造 价关联紧密的，造价管理就会严格一些，繁殖就会松散。在基础设施工程的建设 过程中，缺乏一个权威的部门来对工程的造价进行统一管理，这就导致了工程中 有多头管理的现象出现，在发生难以解决的的情况时相关单位相互推诿。这就造 成了电力工程建设长期以来的实报实销的现象，对于造价管理非常不利。电力工 程造价的审批环节也存在着巨大漏洞，奋些单位为了达到获得项B的B的，故意 漏标或者减少投资，以此来减少审批额度，待项目审批完成后，再进行投资的追 加，以至于投资无法控制。 2、 项S招投标过程存在的问题 招投标作为目前电力工程建设的一项重要过程，必须依靠法律的监督与 保护，以此来保护市场的有序性，保证竞争的公平、公正。可是，我国当前的电 力工程中存在着施工企业与发包企业相互关联的现象，导致招投标活动不能在公 平竞争的环境下正常进行，只是进行形式上的招投标活动。与此冏吋，施工企业 之间相互打压或者抬高价格，进行恶性竞争的情况屡见不鲜，致使一些项0的工 程造价与正常的市场价格存在着巨大的差异，这不仅是扰乱市场的行为，冋吋也 对攻城的正常开展造成影响， 3、 电力工程造价人员自身素质的问题 电力工程具有较高的系统性与完整性的要有，于是要求工程造价管理人 员具有较高的素质。首先，要求工程造价管理人员对于专业知识冇着牢固的掌握 和运用能力，苏次，要求管理人员的具有法律、经济等方面的知识和技能，最后， 管理人员还要具备丰富的实践经验和操作水平。当前，我国的工程造价管理人员 的素质存在一定的问题，不能掌握基本的理论常识，缺乏实际操作经验，导致工 程造价管理人员在面对实际问题的吋候往往会造成一定的误差，对工程造价的管 理产生不利的影响。 二、电力工程造价管理的强化手段与措施 1、合理确定电力工程规模与成本 投资与决策是对电力工程建设的工程造价起到决定性影响的过程，是对 于电力工程造价进行管理的重要环节。在该阶段，项0法人要充分的做好调查工 作，针对影响工程造价的外部条件进行逐一落实，还要考虑到工程对社会与环境 可能带来的影响。在选择建设方案时，需要对工程的特点进行仔细的分心，充分 考虑工程的经济和技术方面的影响因素，并对可供选择的方案进行冇针对性的可 行性分析，从中选择出最优方案，再通过成本估算的方式来验证的方案的经济性。 通过科学合理的手段进行电力工程的投资决策，能够对于整个工程在进行吋的造 价管理起到决定性的作用。 2、 项0设汁阶段的造价管理 项0决策之后，影响工程造价的最重要环节就是设计阶段。项0的规模、 使用功能、结构形式、产品方案以及建筑标准等要素都要在项0设计的初期阶段 进行决定，同吋也完成了涉及的概算，决定了项目投资的额度上限。项0的精准 造价要等到施工图纸完成以后再能得出。项0的使用功能是否能够实现需要设计 质量和设计功能来决定，设计质量和设计功能还决定了项0的一次性投资的数额 和项目投产后的实际使用效益。技术的先进性与涉及的合理性决定了电力工程项 0的工期能否缩短以及投资能否节约，还决定了将来投产后的经营费用与生产成 本，是满足长远利益的决定因素。冋一工程项0或者单位工程可能存在着多个设 计方案，设计时要以使用功能为出发点，进行技术方面和经济方面的最优化选择， 满足工程的适用性、安全性、耐久性和经济性0标