西高新服务类项目政府采购综合评标问题研究.pdfVIP

4.2.3 模糊综合评判法 23 4.3 几种评标方法的比较 24 4.3.1 比较几种评标方法 24 4.3.2 服务类项目政府采购适合的评标方法 26 4.4 西高新服务类项目政府采购评标存在的主要问题 27 第五章 西高新长安园概念性城市设计项目采购评标问题研究 28 5.1 长安园开发的背景及基本情况 28 5.1.1 西高新的发展历程 28 5.1.2 西高新的发展定位和发展结构调整 28 5.1.3 长安园的开发背景和定位 30 5.2 长安园概念性城市设计项目政府采购综合评标方法设计 33 5.2.1 评标方法设计的原则 33 5.2.2 评标方法及设计思路和方案步骤 33 5.2.3 长安园概念性城市设计招标文件概要说明 34 5.2.4 根据招标文件，设计出评价指标因素集 35 5.2.5 构造两两比较判断矩阵，确定评价指标权重系数向量 36 5.2.6 模糊综合评价法确定中标人 （投标人排序） 38 5.2.7 小结 47 5.3 对西高新政府采购评标工作的建议 48 5.3.1 完善评标专家库，优化评标委员会的结构 48 5.3.2 建立政府采购专家评标说明理由制度 50 5.3.3 创建政府采购评标指标库 50 5.3.4 利用先进电子技术，加强评标环节管理 51 5.3.5 开展人员培训 51 5.3.6 建立健全政府采购监督管理机制 52 5.3.7 专家应在采购项目后期的履约验收工作中扮演角色 53 第六章 结论与展望 55 6.1 论文工作总结 55 6.2 展 望 55 致 谢 57 参考文献 58 第一章 绪论 1 第一章 绪论 1.1 选题的背景与研究的目的意义 政府采购制度是市场经济条件下公共财政支出的一项管理制度，通过确立支出使用 规则，约束政府部门的采购行为，实现财政资金使用的规范性和有效性。美国是世界上 采用政府技术采购对技术创新进行扶持和推动最成功的国家之一。在硅谷地区和东部 128 公路沿线高技术产业群的迅速发展过程中，联邦政府的采购政策发挥了关键作用。 政府采购领域作为重要的公共领域，承载着廉洁政府、有效政府、服务大众和保障 当事人合法权利等多重政策目标，实现政府采购的公正、公平、公开是其应有之义。评 标是政府采购过程中最为核心的环节，也是采购人和供应商最为关注的焦点。评标也是 招标工作收获的时刻，评标的好坏决定是否能够选出最适合的投标商，取得合理的价格、 质量和服务。目前，政府采购的评标方法有很多，各种评标方法都有其自身的优点和缺 点，适用范围也不尽相同。实际操作中应用比较广泛的有最低评标价法、综合评分法、 性价比法，这也是 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中规定的三种评标方法， 还有一些正在研究的评标方法，如层次分析法、灰色关联度法、模糊综合评判法等。 中国政府采购概况，1992 年中国明确了发展市场经济的战略决策，中国经济从计划 经济走向市场经济，商品交易从卖方市场走向买方市场，这促成了一个购买形式的发生： 招标采购。政府为遏制腐败、节约资金，也要求政府采购采用招标形式。1996 年，中国 的政府采购工作试点在上海展开，2000 年政府采购工作在全国铺开，他为政府节约资金 和从源头上遏制腐败发挥了巨大作用。但中国的政府采购制度起步较晚，各方条件有待 成熟，政府采购制度正经历着从无到有、从粗略到细致的逐步完善过程。 西方财政理论在战后的发展不仅融合了现代经济学的研究成果，在某种意义上出现 了新的发展方向，其中将数学模型的研究手段有机地结合到有关财政理论和政策的分析 中