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管理增效益，创新谋发展 ——在“2007年度全国优秀水利企业、优秀水利企业家” 表彰大会上的讲话 中国水利企业协会会长 朱登铨 (2008年11月24日) 同志们： 大家上午好！在水利部的领导下，我会组织了“2007年度全国优秀水利企业、全国优秀水利企业家”评选活动，目的是提高水利企业知名度，促进水利企业管理水平不断提高，进而提高为水利事业服务的能力。经过近10个月的申报、审查、评审工作，“2007年度全国优秀水利企业、全国优秀水利企业家”名单终于揭晓了，今天这个会议，就是表彰获奖企业和企业家的。水利部领导对于此项活动给予了很多关心，原定陈雷部长和周英副部长要出席会议，但很不凑巧，陈部长出差，周副部长出国了，现在胡四一副部长光临会议作指示并宣读了陈部长的书面讲话，这是对我们大家最好的鼓励和支持。人事部、民政部、国资委和中国企业联合会的有关领导以及机关各司局、在京单位和兄弟社团的领导也拨冗光临会议，让我们再次以热烈的掌声向胡副部长和与会的各位领导表示衷心感谢。刚才陈雷部长的书面讲话很重要，希望大家认真学习领会。 围绕这次评选和水利企业发展我讲三点意见：1.本次参评企业的总体评价；2.当前经济形势对水利企业发展的影响；3.以科学发展观指导水利企业发展。 一、本次参评企业的总体评价 1.本次参评企业的经营状况总体良好。 我们从财务效益状况、资产运营状况、偿债能力状况、发展能力状况四个方面选取了8个指标，以国资委统计评价局发布的企业绩效评价标准值为参考标准，对申报企业的经营状况进行综合评价。结果经各级水利部门审核推荐的191家申报企业中，指标综合得分在90分以上的有63家，超过80分的118家；70分以上的150家。与2005年那次评选相比，这次获奖企业的分数高的多，显示出申报企业总体经营状况良好。 2.社会对本次参评企业各个方面的认可度比较高。 除经济指标之外，我们还考察申报企业获得的各项荣誉，这是社会对申报企业各项工作的评价。考察情况显示，社会对申报企业各方面工作的认可度比较高。水电建筑施工企业在鲁班奖、国家优质工程奖、大禹奖以及各省市优质工程奖等领域获奖很多，反应出施工能力和工程建设质量优良；多数申报企业都被银行和评估机构授予较高的资信等级；不少企业都通过了质量管理、环境管理和职业健康安全管理认证；在党建和精神文明建设领域，优秀班子、优秀党组织、精神文明建设先进单位等荣誉很多，显示申报企业对这方面工作的重视和成绩显著。在职工福利和职工培训方面，申报企业都下了很大功夫，职工收入水平和素质均有很大提高。 3.发现一些新典型、新经验。 水利企业在体制、机制上不断探索创新，本次评选也发现了一些新典型、新经验。比如宁波原水集团有限公司和宁夏宁东水务有限公司。 宁波原水集团有限公司是宁波市运用市场机制，对宁波市域内水库存量资产重组而成立的。原水集团成立后，实现了这样几个目标：实现了水资源的统一调度和优化配置；推进了水管单位的体制改革；为开发新的水资源创建了一个很好的融资平台；反哺农业，支持新农村建设，每年都有2.1亿方水免费用于农业和生态。 宁夏宁东水务有限责任公司承担宁东供水工程的投资、建设、经营和管理任务。由宁夏水利水电开发建设总公司等4家独立法人按现代企业制度组建的有限责任公司，它是水利工程市场融资的又一个成功案例。工程质量好，环境优美，运行管理科学，必将为宁东能源化工基地的建设和宁夏经济总量翻两番做出突出贡献。 4.部分企业发展迅速，势头强劲。 部分获奖企业呈现出良好的发展势头。比如中国水务投资公司，成立仅仅几年，可控资产规模就达到50多亿元，先后投资控股了11家水务公司。中国水利水电第十三工程局有限公司，2003－2007年的年度营业收入从8.9亿元猛增到28.56亿元，年平均增长率为36.5%。 还有广东水电二局股份有限公司、浙江围海建设集团股份有限公司、浙江第一水电建设集团有限公司、汉江水利水电（集团）有限责任公司等等，都在发展规模和发展领域取得了很大成功，就不一一例举了。 5.依然存在不少问题。 存在的问题尽管不是共性的，但也必须引起注意。主要表现为有的企业盈利能力不强，有的企业资金运用效率偏低，有的企业资产负债率过高，有的企业增长能力和资本积累偏低，企业发展能力不足。尽管多数企业总体状况不错，只是在某一个方面存在不足，但仍需我们给予足够的重视。 二、当前经济形势对水利企业发展的影响 美国次贷危机转化为金融危机，并向全球蔓延，导致世界经济增速放缓，增长乏力，全球经济可能出现同步衰退。 这场全球性金融危机对中国有多大影响？中国能不能有效应对？著名经济学家林毅夫认为，三大因素将帮助中国较好地应对这场金融危机： 一是中国具有庞大的外汇储备；二是中国存在资本管制，为中国筑起了一道“防火墙”；三是中国货币政策稳健，我国政府过去