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纳税服务体系基于税收筹划角度的创新 摘要：税收服务与税收筹划逐渐成为全球现代税收征管改革的基本 内容，而且它们即将成为现代税收征管发展的主要趋势。在本文中具体探 讨了税收服务与税收筹划的涵义以及关系，并且详细介绍了税收服务与税 收筹划在我国的基本状态，在税收筹划的角度上提出了相应的创新设想。 关键词：税收筹划税收服务服务体系创新 一、税收服务与税收筹划的基本涵义 税收服务主耍指的是税务单位根据行政法规、税收法律以及自身的职 责，并且以国家的税法作为主要的依据而完成相关税收任务。在对税收的 征收、检查、管理以及展开税收法律救济的全部过程中，税务单位还必须 通过既定的科学管理方式与征管手段对纳税人的合法权益加以维护，同 时，还要指引纳税人及时且正确地履行好自身需要纳税的基本义务，为他 们提供综合性的工作与服务。 税收筹划主要指的是纳税人为了减轻或者规避税负在完全符合相关 立法精神以及遵守有关税法的基础.h来减轻、化解或者防范纳税的风险， 从而保障纳税人的合法权益，最终以实现最大化的利润而展开相应的策划 与筹谋活动。税收的基本本质主要是以国家为重要主体的分配关系，这对 于普通的纳税人员来讲也是把他们所具有的相关资源对国家进行无偿的 让渡，并筹划好自己的纳税事务，从某种意义上来说这也是源生于税收本 质的基木权利。为此，税收筹划与逃税、偷税是有着木质区别的。 二、税收服务与税收筹划的具体关系 （一） 税收筹划促进纳税服务的形成 纳税意识与税收筹划的加强有着同步性和一致性，在社会经济发展到 相应的规模与水平时，企业则会注重税收的筹划活动，并且还会运用有关 合法形式对筹资、设立、投资、采购、重组以及?N售等行动展开税收筹划 工作，也是运用有效的税收杠杆来对相关经济活动进行调控，从而取得一 定的效果。就拿当前税收筹划活动特别活跃的一些企业来说，它们大多属 于那些规范纳税且非常积极的大型企业，这些企业对于纳税活动有着非常 高的遵从性，其纳税意识也比较强。为此，税收筹划能够有效促进纳税服 务的形成。 （二） 税收筹划能够加强纳税服务观念 指引纳税人展开正确的税收筹划活动还需要税务单位具备完善的纳 税服务观念，把纳税服务由传统的精神文明范畴转换成相应的具体行为， 并且由只考虑征收成本转换成兼顾了纳税成本的基础活动，由关注纳税人 基本义务转换为对纳税人权利的保护。耍想成功转换过来则需要税务单位 在具体的纳税服务中对税收筹划工作加以尊重与正视，把此工作当成纳税 服务中的重要组成部分。 （三） 税收筹划促进纳税服务水平的提升 对纳税人的基本税收筹划活动进行规范，这就需要税务单位的工作人 员拥有一定的实践经验、扎实的理论知识以及相应的业务水平，他们不仅 仅对税收政策完全了解、熟悉相应的税收法规法律，同时还必须掌握金融、 会计、贸易、工商以及保险等方面的知识，在处理相应工作的过程中可以 在非常短的时间内了解到纳税人的情况以及他们筹划的意图、涉税环节等 有关筹划事宜，在这种情况下才能为纳税人在进行税收筹划工作时给出完 整、真实且可靠的判断。随着相关税收筹划工作的深入，税务单位的工作 人员要不断更新自身的知识体系，将其业务水平以及政策水平提升上来， 以此来提升相关的纳税服务水平。 （四）税收筹划能够对纳税服务的基本效能加以改善 为了将纳税人的税收筹划工作掌握到位，税务单位必须设置相应的机 构来展开调査与分析，同时配备相关专业的工作人员采用技术方法创建相 应的税源监控体系，经过不同渠道的了解、调查、收集来对企业的生产与 经营情况进行分析，对企业的税收筹划情况掌握到位，同时，通过对纳税 人在税收筹划中的具体活动展开合理、科学的评估与评定，并对它做出正 确的预测与分析，提高税收监控能力，且增强纳税服务的风险预警能力。 三、我国税收筹划的基本情况 我国税收筹划目前还处于起步的阶段中，但是它却慢慢被纳税人所运 用。就税收筹划的实践来分析，外商投资与国外企业的步调一致且超前， 他们的具体经验对相关内资企业具有一定的提醒作用，合法且合理的税收 筹划可以很好的保护其税收利益。分析税收的筹划空间，我国当前税收制 度具有非常多的税种，国税与地税的有关业务出现交叉的情况，有些税收 业务甚至还存在着重复征税的状况，且多变的税务政策还为纳税人展开筹 划活动而提供了相应的条件与空间。从税收征管的情况来分析，我国税务 稽查的基本力度也在逐步增强，偷税逃税的基本行为由于不断加重的处罚 条例而逐渐减小，执法环境也得到了良好的改善，这使得越来越多的纳税 人选择税收筹划而不是偷税漏税的形式提升其企业利益。 四、纳税服务体系基于税收筹划角度的创新 从理论到具体的实践可以看出我国税收筹划还处于起步的阶段，市场 化程度非常低，为此，我国必须对发达国家的一些成功经验进行选择性的 借鉴，与本国的国情相结合，