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组织部长党的群众路线教育实践活动调研
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报舌
党的十八大提出在全党深入开展以为民务实清廉为主 要内容的党的群众路线教育实践活动。按照市委统一安排, 近日,我先后深入下寺湾镇营盘山和纸房两个村,就开展党 的群众路线教育实践活动进行了专题调研,形成调研报告如 下:
一、调研基本情况
5月14日,我带领组织部和包村部门相关领导同志,先 后深入营盘山村和纸房村两个群众路线教育活动调研联系 点,通过入户走访、座谈交流、与群众拉家常和调查问卷等 方式,宣传开展群众路线教育实践活动的意义,广泛征集和 听取广大党员群众对开展党的群众路线教育实践活动的意 见和建议,深入了解广大群众在生产生活中存在的突出问题, 以及群众“想什么、盼什么、需要干部干什么”等问题全面 开展调研。党员干部群众普遍认为开展群众路线教育活动十 分及时也很有必要,可以更好地提升党和政府形象、提高党 员素质、密切党群干群关系,真正解决一批群众期盼的实际 问题。
下寺湾镇营盘山村
营盘山村位于下寺湾镇北6公里处,辖1个自然村,是 一个偏僻的拐沟村。全村78户,251人,有党员18名。全村 有耕地面积3 183. 4亩,其中,沟坝地仅29. 2亩,山地31 54. 2 亩。产业以山地苹果为主,豆类、谷子等传统农作物为辅, 村民主要收入来源于照井、外出打工等。居住形式大多为土 窖和石窖,自来水入户100%。X X年农民人均纯收入657 1 元。该村自然环境好,森林覆盖率高,山地资源丰富,适宜 发展山地苹果。制约发展的因素主要表现在村子位置比较偏 僻,生产道路条件比较差,农民居住条件差,年轻劳动力常 年外出打工,平时居住30多人,劳动力严重不足,不利于 大面积发展山地苹果。长远考虑应侧重整村移民搬迁。
下寺湾镇纸房村
纸房村位于下寺湾镇西2公里处,属川面村,地理条件 优越,交通便利。全村86户,254人,有党员19名。耕地 总面积1042亩,其中退耕还林兑现面积425亩。参加医疗 保险221人,参加养老保险85人。无主导产业,村民收入 来源主要是种植玉米、豆类、谷物等杂粮及外出务工等,XX 年农民人均纯收入2760元。该村属于下寺湾镇郊村,地理 位置优越,川台地资源丰富,是下寺湾镇人均川台地最多的
村,适宜大面积发展大棚蔬菜园区和养殖业。制约发展的因 素主要是村级班子凝聚力不强,引领农民发展致富能力不强;
外出打工人员较多,青壮年劳力不足;村民思想保守,观念 比较落后,缺乏致富动力。
二、群众反映的主要问题
通过与镇、村干部座谈,发放征求意见表,共征求到群 众意见建议13条。按照“三分清一承诺”的要求,梳理出 一般问题6条,较难问题4条,困难问题3条。经归纳整理, 主要是以下几方面的问题:一是农民整体素质有待提高。农 村素质比较高的农民均已外出发展,留村的农民普遍年龄偏 大、素质不高,对政策法规认知程度低,对发展新型产业技 术掌握的比较慢。二是农村历史遗留问题比较多。例如:纸
旨村自主筹资修建过水桥拖欠22万元债务引发的诸多问题
土地划分混乱,造成现有土地被侵占或无地的现象严重;营 盘山村石油打井占地、污染等引发的问题。三是村务公开不 透明。例如:营盘山村村民对村委会就石油打井占地款使用 情况不清楚;纸房村历届村级班子换届从不交账,“三委会” 成员对本村的历史政务、村务、财务情况不清楚。四是产业 基础比较薄弱。两个村均产业单一,甚至无主导产业,农民 增收致富难度大。营盘山村有251人,在村仅3 0多人,还 大多是妇女和老人,因劳动力和技术问题,无人发展山地苹 果,使现有的500多亩山地苹果承包给别人经营。另外,川 台太少,人均不到2分地;纸房村也因劳动力不足和土地管 理不规范等问题,导致部分土地闲置,种植业形不成规模。 同时,因发展养殖业用地紧张和资金不足,不能集中连片发 展养殖业,产业单一、规模小。五是村级班子引领发展能力 不够强。纸坊村“两委会”班子凝聚力、战斗力、号召力不 强,班子团结协作的不够好,致使村集体经济薄弱,整体发 展缓慢。
三、解决问题的对策建议
一是强化村级班子,提升引领群众致富能力。选准配强 村级班子是加快农村发展的根本。既要加强对现有班子成员 的教育培训,开阔眼界,提升引领能力,又要积极从种养殖 大户、科技带头人、大中专毕业生、复转军人中,选拔那些 “自己致富能力强、带领群众致富能力强”的“双强”型村 党组织书记或村主任。同时,要采取分类分岗培训、外出学 习交流、学历达标等办法,不断增强村干部提升自身能力的 自觉性,提高领导水平,增强村级领导班子活力,提高村级 班子的战斗力、凝聚力和号召力。
二是科学制定规划,拓宽农民增收致富渠道。对于村子 未来的发展方向,要因地制宜,结合村情实际,充分发挥自 身优势,避开制约因素,制定科学合理的整村发展规划和
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