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组织部关于流动党员管理教育的调研报告 近年来，随着我国经济社会的快速发展，大量农村剩余 劳动力走出家门，外出务工经商，形成了规模浩大的劳务大 军，其中农民工党员队伍也随之日益庞大，他们是新形势下 党员队伍中出现的一个特殊群体，探索新形势下加强和改进 以农民工为主体的流动党员管理教育工作，事关党在流动党 员管理教育领域的执政基础，事关社会和谐稳定大局，为此， 我们成立了调研组，对以农民工党员为主体的流动党员管理 教育工作进行了深入调研。 一、基本情况 XX县辖22个乡镇党委，179个行政村党组织、17个社 区党组织，70个机关党组织、162个非公和社会组织党组织， 共有党员2243 7名。截至目前，全县共有有流动党员96人， 占党员总数的0. 42%,其中流入党员33名，流出党员6 3名。 在流动党员中农民工党员78名，占流动党员总数的81.2%, 他们分布在各个地区，从事不同行业的工作，其中在流入本 县劳务的农民工党员23名，流出到市县以外的55名。根据 调研数据显示，以农民工为主体的流动党员特点多样。 一是农民工流动党员队伍逐年壮大。随着市场经济的快 速发展，有相当一部分农村劳动力在农村从事农业生产经营 收入，已经远远跟不上日益增长的生产生活消费支出，从而促使更多的农民走出家门，外出务工经商。在这部分农民工 中党员人数占较大的比例，从而壮大了农民工流动党员的队 伍。 二是在年龄结构上由中青年向中老年延伸。过去，外出 务工的农民党员中，大部分是20-45岁左右年富力强的中青 年人，他们大多以打零工为主，自主创业的较少。近年来有 越来越多的50-65岁左右中老年农民党员也纷纷走出家门务 工，因为没有一技之长，只能从事一些低端没有技术含量的 体力劳动或季节性临时短工。 三是农民工党员分布广泛流动性大。他们主要在城市工 厂、山区矿山企业、农贸市场、百货超市、家政服务、零散 打工等，受市场主体经济效益和农民工自身状况等因素影响 和制约，这部分党员工作相对不稳定而且流动性较大。 二、主要做法 ?La一是强化党员组织关系排查，做好农民工流动党员教育 管理对接。为强化全县基层党建工作责任制的落实，根据xx 委组织部下发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意 见》、《关于进一步改善农民工就业环境的意见》等一系列制 度文件，结合“两学一做”学习教育开展的党员组织关系排 查，对全县农村党员信息进行集中登记，重点加强对失联和 流动两种类型党员进行摸底排查，详细掌握以农民工为主体 的流动党员具体情况，建立流动党员台账，由所在党支部对 流动党员统一发放《流动党员证》，并积极与流入地党组织 和流出地党组织建立联系，共同做好流动农民工党员管理教 育工作对接。 ?La 二是健全组织体系，扩大党组织建设覆盖面。针对农民 工流动党员工作时间、务工地点不固定，管理有难度等问题， XX县加大党组织设置力度，实现对他们有效管理。单独建组。 将符合建组条件的非公有制经济组织和社会组织单独建立 党组织，扩大党组织的覆盖面和影响力。截至目前，全县已 在非公有制经济组织中建立党组织150个，建组率83. 3%， 在社会组织中建立党组织39个，建组率100%。联合建组。对 党员人数少或不符合单独建组条件的，采取“村企联建、企 企联建、企社联建”等方式，依托已建立的党组织，对农民 工流动党员实行挂靠式管理，让农民工流动党员在务工地 “安家”。网络“建组”。xx县积极探索以农民工为主体的流 动党员管理教育新途径，创建“党员管理教育网络平台，让 流动党员教育管理迈进“微时代”。平台的创建，改变了过 去以支部为中心、集中定期组织活动模式，打破了流动党员 学习难、管理难的态势，让更多的农民工流动党员可以直接 登录党员网络平台，零距离参与党组织活动，让他们通过网 络找到心灵驿站，产生“离乡不离党”的感觉。全县各基层 党组织共建立流动党员微信公众号、QQ群43个。 三是加强跟踪管理，健全服务体系。县委组织部要求各 基层党组织定期对以农民工为主体的流动党员进行调查登 记，登记的范围重点包括流入到本辖区和流出到外地务工的 农民工党员群体，将他们的基本情况、流动原因、发挥作用 等情况纳入摸底调查范畴，及时掌握他们的思想、工作和生 活状况。同时结合摸底调查工作认真检验和补发《流动党员 证》，切实做好以农民工为主体的流动党员信息管理基础性 工作。建立基层党组织专人联系流动党员责任制度，探索建 立县乡村三级流动党员信息库，努力保证流动农民工党员始 终置于党组织的有效管理之中。XX年，XX县新建了 1300多 平方米的党群活动中心，为农民工流动党员学习教育和参加 组织活动搭建了 “党员之家”，进一步增强他们的归属感， 有效破解农民工流动党员教育服务和管理难题。 三、存在问题和原因分析 一是部分党员思想