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银行业的监管 银行业的监管 教学内容 教学内容 我国银行业的监管机构及其目标 教学目的: 我国银行业的监管机构及其目标 商业银行监管的主要内容与方法 了解银行业的监管体制及机构 商业银行监管的主要内容与方法 政策性银行监管的内容与方法 掌握银行业监管的主要内容 政策性银行监管的内容与方法 英美银行监管的特点与启示 借鉴国外银行监管的特点 英美银行监管的特点与启示 重点：对商业银行业务的审慎监管、风险 重点：对商业银行业务的审慎监管、风险 监管内容 监管内容 1 2 我国银行业的监管机构及其目标 我国银行业的监管机构及其目标 一、我国银行业监管机构的演变 一、我国银行业监管机构的演变 1993年12月25日， 国务院公布《关于金融体 建国以来到1984年，我国实行的是大一统的人 制改革的决定》，形成了我国分业监管体制的政 民银行体制，没有监管当局，没有监管对象，也 策基础。1995年，《中国人民银行法》和《商业 没有监管法律法规，因此，这一期间基本没有现 银行法》颁布，首次以国家法律的形式赋予了中 代意义上的银行监管。 国人民银行金融监管的职权。 1984年我国形成了包括中央银行和专业银行的 二元银行体制，由中国人民银行行使中央银行职 1998年1月1日起，中国人民银行对所有商业银 能，履行对银行等金融行业的综合监管。1986年1 行实行完全的资产负债比例管理。从1998年到 月7日国务院颁布《中华人民共和国银行管理暂行 2003年初，中国人民银行对银行业的监管是按照 条例》，这是我国第一部有关银行监管的政策规 银行的产权性质分设监管部门。 定， 主要对市场准入方面进行了规定。 3 4 2003年4月28日，我国成立了银行业监督管理委 二、我国银行业监管的目标与理念 二、我国银行业监管的目标与理念 员会(以下简称“银监会”)。2003年12月27日，十 参照巴塞尔银行监管委员会的有关监管 届人大常委会第六次会议通过了《银监法》，并于 原则精神，结合我国金融业目前的发展水