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第七章 组织职能 §1 组织与组织设计 §2 组织设计的基本问题 §3 组织的职权体系 §4 常见的组织结构形式 §1 组织与组织设计 一、组织的概念与特征 二、组织设计的基本任务 三、组织设计的原则 一、组织的概念与特征 概念：组织是为了达到某些特定的目标，经 由分工与合作及不同层次的职权和责任制度 而构成的结构，是创造和维持这种结构，并 使这种结构发挥作用的过程。 组织工作的重要内容就是进行组织结构的设 计与再设计，前者通常称作 “组织设计”， 后者则称作 “组织变革”。 一、组织的概念与特征 复杂性：是指每一个组织内部在专业化分工、组织层 级、管理幅度以及人员之间、部门之间关系上存在着 的巨大差别性； 规范性：是指组织需要靠规章制度以及程序化、标准 化的工作，规范地引导员工的行为； 集权性：是指组织在决策时正式权力在管理层级中分 布与集中的程度。 二、组织设计的基本任务 基本任务包括职务的设计与分析、部门划分和管理 层次设计、结构形成。 说明： 个体劳动者和作坊式的手工业组织不存在组织设 计的问题； 传统的组织设计建立在劳动分工的基础上； 如今必须以系统、动态权变式的观点来理解和重 新设计新的组织。 职务说明书 职务说明书：亦称职位说明书。它一般是以文字 的形式规定某一职位的工作内容，职责和职权， 与组织中其他职务或部门的关系，以及该职务担 当者所必须具备的任职条件等。 管理案例3：工作职责分歧 一个机床操作工把大量的液体洒在他机床周围 的地板上，车间主任叫操作工把洒在地板上的 液体打扫干净，操作工拒绝执行，理由是任职 说明书里并没有包括清扫的条文。车间主任顾 不上去查任职说明书上的原文，就找来一名服 务工来做清扫工作。但服务工同样拒绝，他的 理由是任职说明书里同样也没有包括这一类工 作，这个工作应由勤杂工来完成，因为勤杂工 的职责之一是作好清扫工作。 车间主任威胁服务工说要解雇他，因为这种 服务工是分配到车间来做杂务的临时工。服 务工勉强同意，但是干完以后就立即向公司 投诉。 有关领导看了投诉以后，审阅了这三类人员 的任职说明书：机床操作工、服务工和勤杂 工。机床操作工的任职说明书规定：操作工 有责任保持机床的清洁，使之处于可操作的 状态，但并未提及清扫地板； 服务工的任职说明书规定：服务工有责任以各 种方式协助操作工，如领取原料和工具，随叫 随到，即时服务，但也没有包括清扫工作；勤 杂工的任职说明书里确实包括了各种形式的清 扫工作，但他的工作时间是从正常工人下班以 后开始。 思考题： 如果你是该领导，你会如何处理这件事情？ 三、组织设计的原则 1. 目标任务原则 2. 统一指挥的原则 3. 权责对等的原则 4. 控制幅度原则 5. 柔性经济原则 6. 因事设职与因人设职相结合原则