集团公司两区管理.docVIP

阳泉煤业（集团）有限责任公司 关于加强煤矿井下危险区和牵引区 管理的指导意见 集团公司所属各煤炭管理公司、各矿（公司）： 总结近几年安全工作的经验教训，危险区和牵引区管理缺失，是造成煤矿井下零打碎敲事故的主要因素。为切实加强安全薄弱环节和事故易发部位的管理，积极探索控制煤矿零打碎敲事故的长效机制，集团公司对加强煤矿井下危险区和牵引区管理提出如下指导意见，要求各单位结合实际情况，制定具体的实施细则，认真贯彻执行。 一、循序渐进推进煤矿“两区”管理 煤矿井下危险区、牵引区是一个相对概念，危险程度也不一样，不可能一次性对所有危险区、牵引区进行界定和实施有效管控。各单位要按照本指导意见和对部分井下危险区、牵引区界定和管控办法（见附件），经过对近年来各类事故的综合分析，把本单位最容易发生事故的区域进行划定，针对性地提出安全管控的措施，成熟一个推行一个，通过长期不懈的努力，完善“两区”管理的范围和措施。 二、准确界定和挂牌警示“两区”范围 对于煤矿井下危险区、牵引区的范围要准确界定，在进入“两区”地点显著位置悬挂醒目的警示牌板，有条件的安装电子显示屏字幕语音提示，提醒在这一区段的所有人员严格遵守相关规定，做好防范事故工作。 三、明确“两区”作业的安全要点 对于井下危险区、牵引区作业，必须明确简明扼要的安全操作要领和禁忌事项，要求作业人员严格遵守。 四、加强“两区”作业的安全监护 除要求直接作业人员严格遵守井下危险区、牵引区的相关安全规定外，要明确在划定危险区、牵引区作业必须有跟班干部（班组长、安监员、队组安全员）现场指挥监护的规定，二人以上一同作业必须明确联保互保责任。 五、开展“两区”典型事故案例培训教育 各单位要充分利用“二、五”安全活动、班组预控系统，以及各类安全培训班，开展煤矿井下危险区、牵引区典型事故案例的培训教育，组织员工进行讨论，交流体会，进一步提高全员对井下危险区、牵引区的重视程度，提高现场作业人员危险预知、危害辨识能力，从而提高“两区”遵章作业的自觉性。在培训的基础上，要对员工掌握危险区、牵引区作业规定的情况进行考试和考核，不合格的要补课，仍不合格的进行离岗培训，直至合格。 六、积极推广先进的保障人员安全技术装备 集团公司、煤炭管理公司和各矿（公司），要积极推广应用危险区、牵引区段先进的支护方式、运输方式、安全闭锁装置、视频监控设备、自动化跑车防护装置等，提高作业场所的本质安全程度。 七、加大“两区”违章的处罚力度 经调查分析认定，对于在井下危险区、牵引区违章指挥的干部，给予免去职务并处罚10000元；对于在井下危险区、牵引区违章作业的工人，给予解除劳动合同，或一次性经济处罚20000元。 附件：对部分井下危险区、牵引区界定和管控办法 阳泉煤业（集团）有限责任公司 2013年12月19日 附件 对部分井下危险区、牵引区界定和管控办法 危险区之1：回采工作面冒顶区及前后10米范围 （一）易发事故类型 1.煤帮滚帮或煤溜突然启动伤人； 2.空顶作业冒顶伤人； 3.附近有人操作支架造成冒顶区顶板冒落伤人。 （二）牌板警示 冒顶区前后10米处拉警戒绳并挂警示牌，标明“前方为冒顶危险区，注意顶帮，严禁空顶作业”。 （三）工作面进风巷口悬挂“危险区管理牌板”，其内容 1.进入煤帮维护顶板时，闭锁工作溜，并进行敲帮问顶，支设临时支护，专人观察顶板，保证退路畅通，由当班工长负责。 2.严禁空顶作业或进入支架上方构顶，由工长负责。 3.滚帮、冒顶区前后10米范围严禁其他人员进行卸载支架等操作，作业期间严禁无关人员进入危险区域，由工长指定2名专人负责两侧警戒。 危险区之2：工作面上下端头切顶密柱以外至煤壁超前5米区域 （一）易发事故类型 1.附近操作支架造成顶板冒落伤人； 2.煤溜拉出大块煤矸伤人； 3.操作人员进入空顶区作业，顶板冒落或支护倾倒伤人。 （二）牌板警示 在工作面机头（尾）支架下方、超前5米处挂警示牌，标明“端头维护期间，先支后回，退路畅通，无关人员严禁通行”；在切顶密柱处挂牌，标明“严禁人员进入密柱以里作业”。 （三）工作面进风巷口悬挂“危险区管理牌板”，其内容 1.在端头进行退锚、回柱等作业前必须停止周围10米范围煤溜、支架等的一切活动，由当班跟班队干负责。 2.操作时做到由里向外，先支后回，保证退路畅通，由当班工长或安全员负责。 3.严禁人员进入密柱以里空顶区作业，由当班工长或安全员负责。 4.无关人员撤到10米外的安全地点。上端头作业两侧警戒由工作溜司机和转载机司机分别警戒，下端头作业由工长指定专人警戒。 危险区之3：回采工作面破碎机以里至切顶密柱范围 （一）易发事故类型 1.行人跨越运行中的转载溜，掉入溜中伤人； 2.输送机机头拉出大块煤（矸）挤伤人员。 （二）牌板警示 在工作面机头支架下方、破碎机处挂警示牌，标明“