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 面临挑战之三：配套规定不明朗 顶层设计已完成 地方创新未落实 《中华人民共和国民办教育促进法》 《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》 《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》 《民办学校分类登记实施细》 《营利性民办学校监督管理实施细则》 《民办教育促进法实施条例》 地方立法机构和政府配套政策法规 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 由省级人大、政府规定的若干事项 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 面临挑战之三：配套规定不明朗 《修法决定》：选择登记为非营利性民办学校的，根据依照本决定修改后的学校章程继续办学，①终止时，民办学校的财产依照本法规定进行清偿后有剩余的， ② （主体是谁？）根据出资者的申请，综合考虑在本决定施行前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，给予出资者相应的③补偿或者奖励. 选择登记为营利性民办学校的，应当进行④财务清算，依法明确⑤财产权属（资产分割的法律边界） ，并缴纳⑥相关税费， 重新登记，继续办学。 具体办法由省、自治区、直辖市制定。 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 面临挑战之三：配套规定不明朗 《民促法》： 非营利性民办学校⑦ 收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定； “县级以上各级人民政府可以采取购买服务、助学贷款、奖助学金和出租、转让闲置的国有资产等措施⑧ 对民办学校予以扶持；对非营利性民办学校还可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等⑨ 扶持措施。” 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益，并为教职工缴纳⑩社会保险费（各省不一样） 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 面临挑战之三：配套规定不明朗 《民促法》“新建、扩建营利性民办学校，人民政府应当按照国家规定（11）供给土地。” （12）一贯制学校分设与合并。 （13）其他地方政府的鼓励、扶持、限制措施：如招生、学校设置标准、学校布局要求等。 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 面临挑战之四： 利好政策落地迟缓 政府监管力度加大 资本市场冲击学校 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 深刻领会修法精神 努力提高办学水平 银润投资23亿收购学大教育 勤上光电20亿收购龙文教育 立思辰 17.6亿收购康邦科技 文化长城5.76亿收购联汛教育80%股权 华媒控股5.22亿收购中教未来60%股权 科大讯飞4.96亿收购乐知行 盛通股份4.3亿收购乐博教育 保千里3.9亿收购小豆科技 秀强股份3.8亿收购培基教育 电光科技收购雅力科技 保龄宝收购浙江新通  面临挑战与应对 据不完全统计，国内教育行业资产证券化率2013年后才突破4%，2015年的资产证券化率仅为4.3%。 深刻领会修法精神 努力提高办学水平  面临挑战与应对 1.培训机构和学前教育机构资产证券化提速； 2.以义务教育为主营业务的上市公司面临较大风险； 3.非营利性民办学校进入实质性监管阶段； 4.非营利性民办学校并不会发生大面积关停并转； 5.存量民办中小学转为营利性办学门槛较高； 6.民办教育市场因适应、调整、重组产生一定的波动 深刻领会修法精神 努力提高办学水平