淮南市镇﹙街道﹚安全生产事故灾难应急预案.docVIP

PAGE －PAGE 1－ 淮南市××镇﹙街道﹚安全生产事故灾难应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 l.4 工作原则 2 组织机构及职责 2.1 应急指挥部组成及职责 2.2 日常工作机构 2.3 专家组 3 预警预防机制 3.1 事故灾难监控与信息报告 3.2 预警行动 4 应急响应 4.1 应急响应 4.2 信息发布 4.3 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 保险 5.3 事故调查与应急救援工作总结 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与保障 6.3 宣传、培训和演习 7 附则 7.1 奖惩与责任追究 7.2 名词术语的定义 7.3 预案启动格式框架 7.4 新闻发布内容框架 7.5 应急结束宣布格式 7.6 应急指挥机构及联系方式 7.7 预案解释部门 7.8 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 规范安全生产事故灾难的应急处置，建立规范有序、科学高效的应急救援体系，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》、《淮南市安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)、《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(皖政〔2004〕37号)和《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案(试行)》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作： (1) 在本辖区范围内发生的突发安全事故的预防和处置。 (2) 镇人民政府依照本预案组织、管理全镇各类突发安全生产事故应急工作。 I.4 工作原则 (1)以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，建立健全社会各方支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。 (2)统一指挥，分级负责。在镇政府统一领导和镇政府安委会组织协调下，镇人民政府和镇政府有关部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 (3)平战结合，专兼结合。坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面规划、整合资源，将平时管理与应急处置有机结合起来；加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。 (4)依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。 2 组织机构及职责 2.1 应急指挥部组成及职责 在镇政府和镇安全生产委员会的领导下，设立镇安全生产事故灾难应急救援指挥部(以下简称镇应急指挥部) 指 挥 长：××× ×××镇人民政府镇长副指挥长：××× ×××镇人民政府副镇长???? ××× ×××镇人民政府副镇长成? 员：????××× ×××镇???????? ××× ×××镇 ××× ×××镇???? 各村（居）委会负责人。 其主要职责是： (1)负责组织、协调、指挥镇安全生产事故灾难应急救援工作； (2)协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的关系； (3)决定启动镇事故灾难应急预案。 2.2 日常工作机构 镇应急指挥部办公室设在镇政府安全生产委员会办公室，负责应急管理的日常工作和应急指挥协调工作，其主要职责是： (1)负责组织指导镇安全生产应急救援体系建设，指导和督查各村（社区）安全生产应急救援体系建设工作； (2)编制、管理镇安全生产事故灾难应急救援预案、综合监督检查、指导各村（社区）、应急救援机构应急准备工作安全生产应急救援预案的编制和实施； (3)负责镇安全生产应急救援资源和信息的统计工作，建立和维护全镇安全生产应急救援机构、队伍、专家、预案、技术装备等信息数据库，统一规划全镇安全生