适度的粮食进口有利于农业发展.docVIP

适度的粮食进口有利于农业发展 济效益,对于农业的可持续发展都是十分有利的. 一 , 适度的粮食进口有利于加快 农村经济结构调整的步伐 粮食作物属于土地密集型产品,粮食价格的高低是 由土地资源和农业劳动生产率决定的.我国人多地少, 分散经营,农业劳动生产率低,农产品生产成本高,从 事粮食生产基本上无利可图.以招远市为例,小麦和 玉米的播种面积为4.5万hm/年,占粮食作物播种 面积的92.5%,总产量2.76亿kg.粮食总产中,国 家征购和粮食部门经营占23%,农民自己消费和饲料转 化约占25%,市场销售约占l5%,其余37%形成积压, “卖难”的问题十分突出.据农业部门调查分析,小麦 的物质投入为3825元/hm,玉米为2910元/hm,以 过去3年全市平均单产(小麦4020kg/hm,玉米 3465kg/hm)计算,按现行的平均价格(小麦,玉米 1.1元/kg),每hm总收入分别为4425元和3810元, 净收入分别为600元和900元,若计算人工投入和税费 支出,基本没有纯收入.国内农产品市场放开后,国外 小麦,玉米等主要农产品涌入国内市场,农产品”卖难” 的问题将进一步加剧,如果生产资料价格在短期内得不 到有效控制,单纯从事粮食生产的农民收入会进一步下 降.在这种情况下,根据农业的比较利益原则,农民在维 持适当的粮食生产水平的情况下,将自动减少粮食生产, 利用有限的土地资源扩大有市场潜力的经济作物的种植栽 培;有的农民则会跳出种植业的小圈子,从事畜禽养殖; 具有一定经济势力和经营头脑的农民,可能从此走出农 业,从事第二,三产业的经营活动.这不仅有利于加快农 村剩余劳动力的有效转移,而且可以逐渐改变农村单一的 经济结构,促进农村经济结构的优化和升级. 二适度的粮食进口有利于资源的 有效配置保持农业可持续发展 种植结构调整的直接结果是农业资源的有效配置. 我国农业资源人均占有量少,主要表现在3个方面:一 是耕地面积少.目前我国的耕地面积正以每年1%以上的 速度减少,招远市人均耕地面积已由1991年的0.095hm2 (1.42亩)减少到2001年的0.084hm(1.26亩),每年以 1.6%的速度递减,与国际组织规定的0.053hm2(0.795 亩)的危险点13益接近.二是淡水资源严重匮乏,农业用 水浪费惊人.我国淡水资源人均占有量仅为世界人均占 有量的1/4,被联合国列为世界上l3个贫水国之一.在 淡水资源如此短缺的条件下,水利用率却非常低.目前 我国大部分农村仍在沿用”土渠灌水,大水漫灌”的方 式,灌溉用水有一半以上在输送过程中就损失掉了.我 国农业灌溉用水的利用系数在0.3～0.4Z间,发达国家 为0.8,严重缺水的以色列达到0.9.我国灌溉用水增 产粮食为0.5kg/m,而发达国家可以达到2kg/m.三 是人均占有林地和草地面积只占世界平均水平的l4.3% 和32.3%.目前,全国土地沙化面积已达174万多km, 占国土面积的18.2%,而且由于连年干旱和治理措施不 得力,每年仍以3436km的速度扩展.并且,这些有限 的资源,也将随着城市化和人口增长速度的加快而进一 步减少.因此,一方面我们可以通过进口价格低廉的粮 食产品来弥补我国土地和水资源的不足;另一方面,可 以通过结构调整生产具有市场潜力和竞争优势的高附加 值劳动密集型产品,提高自然资源和劳动力资源的利用 效率.同时,在粮食供求充足的条件下,还可以通过退 耕还林,退耕还草等形式,不断优化生态环境,通过休 耕的方式,有效地养护自然资源,促进农业的可持续发 展. 三适度的粮食进口有利于进一步 提高畜产品的比较优势 按照用途,玉米可以分为饲料用的蛋白玉米和加工 用的油用玉米.目前,国内玉米等粗粮作物主要用做动 物饲料.据资料显示,我国玉米比同处黄金带的美国玉 米价格高出近一倍.我国的玉米成本约为0.70元/kg, 美国仅为0.36元/kg左右.玉米质量的好坏,在于其 蛋白质和油含量的高低.外国优质玉米的含油量,蛋白 质,氨基酸,维生素等都比我国一般品种的玉米高出2～ 3倍.特别是优质蛋白玉米的氨基酸含量与我国普通玉 米相比,高80%到l倍.经试验证明,用优质蛋白玉米 喂养的猪,不仅13增重大得多,而且每增加lkg体重可 节省饲料0.5～2kg.当前,国内畜产品的市场价格比 国际市场平均低70%左右;而国内玉米的市场价格则比 国际市场同等的玉米价格高出约40%,如果我们能够充 分利用国外优质的粮食资源,来加快国内畜牧业的发 展,国内畜产品的价格竞争优势会进一步加强,家禽产 2003年第 .—一. ■淆费与流通 品的价格竞争力也会有所提高. 四,适度的粮食进口有利于提高 粮食加工工业的经济效益 外国优质粮食产品的进入将为从事农产品加工的企 业带来良好的发展机遇.招