以问题为导向的公共管理案例教学实践研究精选文档.docVIP

以问题为导向的公共管理案例教学实践研究 　　[文献标识码]A 　　[基金项目]本文系湖南省2015年普通高校教学改革研究项目“公共事业管理专业案例教学改革研究”（湘教通〔2015〕291号）的研究成果。 　　自哈佛大学开创案例教学的先河以来，不同层次、各个专业的教学都试图采用案例教学法。所谓案例教学，并不是教师在课堂中为了说明一定的理论或者概念进行的举例分析，也不是教师指导学生开展具有实例性的课程实习，而是一种开放式、新型的教学方式。现今的公共管理类专业教学也采用案例教学的方式，但是教学效果并不尽如人意，这使案例教学处于比较尴尬的状态，如同“鸡肋”。 　　湖南农业大学公共事业管理专业一直在积极推进案例教学实践，对案例的情景模拟教学、公共管理课程案例教学本土化以及案例教学学习小组等方面进行了一系列研究，取得了一定的成果。十多年的教学实践表明，在案例教学中需要结合问题意识，以问题为导向开展案例教学实践。 　　一、问题导向的学习与案例教学 　　20世纪80年代，美国本科生培养目标由通才型人才向创新型人才转变，大学的培养目标是通过综合型的教育培养具有探索精神并渴望解决问题的创造型人才。在这种观念的指引下，教学方式发生了根本性变革，无论是问题导向的学习（problem-based learning，以下简称PBL），苏格拉底教学法（质疑提问式案例教学法）或探究性课程（inquiry-based courses），都强调激发学生的思考能力，发挥学生在学习中的主动性和积极性。[1]案例教学法与PBL教学法存在的不同主要有以下三个方面：首先是教师角色的不同。案例教学与PBL比较而言，教师发挥更大的作用，教师必须熟悉案例，提出教学计划，组织教学实施，对过程予以指导并进行点评总结。PBL更多的是以学习小组的形式，由学习小组组织课堂进展和分配细节，主导者是学生而不是教师。在PBL中，教师是知识的促进者而不是传授者。其次是教学逻辑的不同。案例教学法选择的是一个具有代表性、全局性的完整案例，运用已经学习的理论知识分析案例中的问题。PBL教学是首先提出问题，以问题为中心来收集材料，学生的一切学习是以问题为主轴进行架构的。随着问题的讨论和总结，所需要学习的理论、知识和技能也被学生主动掌握和吸收。再次，是教学目的的不同。案例教学法的主要目的是让学生能够学以致用，需要学生综合运用各种知识和灵活的技巧来处理和解决实际问题，从而培养学生完整而严密的逻辑思维能力和思考问题的方式。PBL更加关注的是学生自我学习能力的培养。在解决问题的过程中，综合考察学生的文献检索、查阅资料、逻辑分析、综合归纳以及口头表达的能力。[2] 　　这两种教学方法并不是截然分开的，为了提高案例教学的效果，可以借鉴PBL教学法的方式和特点，从而更好地调动学生的学习积极性和创造性。PBL的关键在于从问题出发，问题是学生初始学习的挑战和动机，也是建立后续学习的需要和联系。在案例教学中，有效地将问题导向的学习与案例教学有机融合，需要从三个方面来改进案例教学实践。 　　二、抓住案例重心，布置案例引导思考题 　　能做好案例教学的教师首先是讲故事的高手。一个对学生有吸引力的案例必然是富有故事性和感染性的，能让学生在情感和情境上快速进入。一般认为，一个优秀的公共管理类案例必然有起承转合，有矛盾冲突，有高潮迭起，这样一个生动有趣的故事型案例比那些缺乏吸引力的叙述型案例更容易激发学生的兴趣。但是案例教学绝不仅仅是讲故事。具有各种矛盾冲突的案例中隐藏着许多问题，教师需要根据课程要求，在布置案例预习时，将这些问题提炼出来，引导学生思考。 　　在一些案例中，教师常常用到这样的问题：“如果你是市长会如何做出决定？”这样的问题能够让学生在案例预读的时候，迅速将自己代入“市长”这一角色中，感受案例故事中所叙述的情境，尽可能地掌握案例提供的资料和信息并依此做出分析和决策。这样还能激发学生的主动性，当在案例中掌握的信息和资料不完全的情况下，学生会主动查阅相关资料和文献或者类似案例，完善自己的角色设定，解决情境中的问题。有了主导性的提问，还可以激发学生对一系列问题的思考：案例中关键的事实是什么？矛盾的焦点在哪里？可以选择的行为方式有哪些？选择的标准应该是什么？这些问题可以把公共管理的问题、途径、目标等串联起来，让学生对管理理论有完整的、系统的理解，从而达到案例教学的最终目的。 　　案例教学的效果是案例讨论的领导者、案例讨论的参与者和案例本身三者共同发挥作用的结果。因此，案例文本在课前发给学生预读的时候，为了使案例材料更加能够适应课程教学的需要，授课教师需要提出一些引导性问题，将学生关注的焦点引导到课程需要的方向上来。这样对有效实现案例分析课程的目的有重要的意义。 　　三、做好课堂管理，设置案例冲突关键题