统一战线是新时期党的群众工作的重要法宝.docVIP

PAGE PAGE 1 统一战线是新时期党的群众工作的重要法宝 　　群众工作是我党的优良传统和政治优势，是我党90多年来取得革命、建设和改革开放事业不断胜利的重要保障。在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的新的历史时期，群众工作面临着新的挑战。因此，党的十八大报告强调要“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”。统一战线作为我党特殊的群众工作，是党联系群众的重要渠道和纽带。在新的历史时期，必须充分发挥统一战线广泛联系群众、团结群众的重要作用，为实现中华民族的伟大复兴大业凝聚人心、汇聚力量。 　　一、统一战线是党的群众工作的重要有机构成 　　就政党政治而言，执政党执政合法性的本质在于民众对其政治权威的认同和支持。因此，国内外任何一个执政党都必须把争取尽可能多的民众的信任和拥护作为其党务工作的核心内容之一加以高度重视。利益代表是政党功能的逻辑起点，中国共产党作为中国最广大人民根本利益的代表，既肩负着传达广大人民群众意愿和诉求的义务，更承担着将这些意愿和诉求加以综合成为自己的主张进而在政府的行政过程中转化为公共政策的责任。 　　正如习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调指出的：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。” 　　党90多年的发展历史充分表明，人民群众是我们党存在和发展的根本，只有牢固树立群众观点，自觉贯彻群众路线，始终站稳群众立场，才能领导广大人民群众取得革命、建设和改革开放事业的不断胜利。 　　党的群众工作，从形式上讲，是指党为了完成自己的历史任务，为维护和实现群众的利益而组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作；从实质上讲，就是把党的主张、党的路线方针政策宣传到群众的心里，化为群众的实际行动，使党得到人民群众的理解、接受、支持和拥护。从本质上说，群众工作是一种更广泛意义上的统战工作。统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径，在做好群众工作方面对象特殊、涵盖面广，理念独特、包容性大，方式独特、辐射性强，作用独特、基础性牢。 　　随着统一战线的不断发展壮大，统一战线所具有的空前广泛性和群众性日益显著，形成了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的大联合，统战工作范围已从原来的十二个方面扩展到十五个方面，并且还在进一步扩展。这些方面的代表人士在其所代表的各个界别中具有号召力、影响力、说服力，通过做好他们的工作，可以团结、带动其所联系的广大群众汇聚在党的周围，同心同德、同心同向、同心同行。随着爱国统一战线的不断发展壮大，统战工作已经逐步从大陆扩展到海外，从上层延伸到基层，从政治领域扩展到经济、科技、文化、教育等各个领域。同时，承担统战工作的各种社会团体和部门也正日渐增多，统战合力日益增强。新世纪新阶段统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径，是党凝心聚力、共谋大业的重要手段。 　　因此，统一战线与党的群众工作尽管在工作重点方面各有侧重，但在工作方向、工作目标上是一致的。根据不同时期的实际情况和具体任务，始终坚持依靠多数、争取团结少数，注重凝聚广泛的力量，调动一切积极因素，服从和服务党的中心工作大局，既是党的群众工作的基本经验，也是统战工作的主要内容。历史证明，统一战线的创立、发展和壮大是党与广大群众保持血肉联系的生动实践和鲜活展现，统战工作为党的群众工作积累了丰富而宝贵的经验。 　　二、社会要素转换背景下 　　统一战线开展群众工作的特殊优势 　　改革开放是一场巨大的社会变革，促使包括社会结构在内的各种社会要素都程度不等地发生了变化。虽然群众的根本属性并未随时代而变，但其构成状况和基本面貌则有了明显的改变。 　　在社会结构方面，尽管工人阶级、农民阶级和知识分子阶层仍然是社会结构中的主体，但是阶级和阶层已经发生了明显的分化重组，社会基本阶级内部的分化加剧，产生了新的社会阶层。市场经济的发育成熟使得社会流动加快，进而促使社会结构分化的趋势日趋显著。社会阶层的分化为在整个社会形成共识带来新的困难，在各种思潮互相激荡之下，社会思想信仰、文化取向、道德伦理、生活方式、价值准则呈现出多元化趋势。 　　在社会关系方面，社会主义市场经济条件下，人民群众在根本利益一致的前提下，国家、集体、个人形成了各自不同的具体利益。工人、农民和其他社会阶层由于经济基础、