寅街镇农村基层组织建设情况调研报告.docVIP

寅街镇农村基层组织建设情况调研报告.txt28生活是一位睿智的长者，生活是一位博学的老师，它常常春风化雨，润物无声地为我们指点迷津，给我们人生的启迪。不要吝惜自己的爱，敞开自己的胸怀，多多给予，你会发现，你也已经沐浴在了爱河里。寅街镇农村基层组织建设情况调研报告 文/杨德富 -------------------------------------------------------------------------------- 党的十七大指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。为进一步了解和掌握全镇农村基层党组织的现状，摸清基层组织建设中存在的困难和问题，切实采取针对性措施解决突出问题，真正把党的十七届四中全会提出的“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的目标任务落到实处，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒。近日，在深入我镇大部分机关站所、村委会、自然村，实地走访农村党员、与基层干部交谈、召开座谈会和工作沟通过程中深入调查的基础上，形成如下调研报告，不妥之处，请提出批评意见和建议。 一、基本现状 寅街镇是一个集坝区、山区和半山区为一体的典型农业镇，辖区内有１１个行政村，２４个机关站所，６８个自然村，１６８个村民小组，有农业户１２１７１户，非农户１０８６户，总人口４７２８４　人。有耕地面积２５８８５亩，人均占有耕地０．５５亩。２００９年全镇农村经济总收入３９２２５万元，农民人均纯收入２５８７元，粮食总产量２００８．１万公斤，人均有粮４２５公斤。现设１３个党总支（其中机关党总支２个，农村党总支１１个），有党支部８１个，党员１３６０人（其中男性１０９８人，女性２６２人），３５岁以下的党员有２５６人，３６—４５岁的２９６人，４６—５４岁的２２４人，５５—５９岁的１５３人，６０岁以上的４３１人；初中及以下学历的９９８人，中专及高中学历的２１４人，大专学历９８人，本科学历５０人。现村级“两委”班子人数共１４２人（含交叉任职２９人），总支书记、主任“一肩挑”人数达４人，比例为３６．４％，其中总支人数７１人，村委会人员７１人，村“两委”干部中５６岁以上的有２人，平均年龄４３．２岁，高中以上文化程度的有７３人。 自２００７年５－６月村级“两委”班子换届以来，我镇村“两委”基本上能按照上级党委政府的要求认真贯彻落实好上级的各项方针和政策，整体工作作风有较大改善，基层组织活动基本正常，组织建设逐步得到加强。特别是近几年来，我们根据中央和省州县党委的安排部署，在开展“三讲”、“村级三个代表重要思想学习教育活动”、“云岭先锋工程”的基础上又接着开展了“保持共产党员先进性教育活动”、“解放思想大讨论”和学习实践科学发展观等活动的学习教育，各级党组织的战斗堡垒作用得到明显改善，党员的先锋模范作用得到较好的发挥，党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，党的基层组织在团结带领干部群众发展生产、维护稳定、促进发展、保持和谐等方面发挥了积极的作用。但是由于多种因素的存在，一部份村“两委”班子成员、村民小组长和支部书记身上仍反映出思路不宽、办法不多的现象，对加快发展的紧迫感、责任感不强，推进工作不力，创新精神不足，习惯于看上级的安排，总体上基层组织建设仍需花精力进行加强和完善。 二、存在问题 我镇农村党建工作从总体上讲，工作进展是健康的、有序的，绝大部分村级组织能够按照县镇党委的要求和部署，突出抓好项目工作、维护稳定、群众思想、社会事务和农业农村工作，整体工作能得到平稳协调推进。但是，我们也清醒地看到，在当前经济形势不断发展和科技水平日趋进步的新形势下，我镇村级组织建设中也存在着一些亟待研究和解决的问题。 （一）村级集体经济比较薄弱。绝大多数村组是“空壳村”，无经济来源，条件稍微好一点的村组仅靠少量的房租、机动田承包和山地承包维持，远不能满足当地经济社会发展的需要。究其原因，主要是缺乏资源和条件，不具备相应的区位优势。 （二）个别村“两委”班子关系不协调。总支书记与主任思想不统一，步调不一致，在履行职责、发挥作用等方面存在不配合、互相内耗的问题，突出表现在一是相互对立，各唱各的调，各管各的工作，互不服气，明争暗斗；二是领导关系错位，村委会不接受党总支的领导，重大决策互不通气，缺乏沟通；三是村“两委”班子不能认真履职，工作上相互推诿，拖沓散漫，部分成员不熟悉业务，理解政策不深不透，甚至只把心思花在自己的家务和副业上。 （三）村“两委”成员的总体素质有待提高。一部份村“两委”成员在带领群众共同致富方面的能力比较低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，对解决本地区出现的问题无所适从，缺乏组织领导能力，畏难情绪严