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建安安全生产法律法规 一、法学的基本知识 一、法学的基本知识 一、法学的基本知识 一、法学的基本知识 我国的法律渊源 一、法学的基本知识 一、法学的基本知识 一、法学的基本知识 一、法学的基本知识 二、建筑安全生产法律法规 二、建筑安全生产法律法规 二、建筑安全生产法律法规 二、建筑安全生产法律法规 二、建筑安全生产法律法规 三、建筑安全生产法律责任 三、建筑安全生产法律责任 三、建筑安全生产法律责任 三、建筑安全生产法律责任 三、建筑安全生产法律责任 四、建设行政执法 谢 谢！ * SM概念 一. 法学的基本知识 二. 建筑安全生产法律法规 三. 建筑安全生产法律责任 四. 建设行政执法 引言 SM概念 一、法的概念和起源 1、法的概念 法是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 2、法律的概念 法律有广义和狭义两层含义 3、法的起源 SM概念 二、法的本质、特征和作用 1、法的本质 法的本质：是统治阶级实现阶级统治的工具 具体分析：法是指国家按照统治阶级的利益制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和 2、法的特征 （1）法是由国家制定或认可并具有普遍约束力的规范 （2）法是由国家强制力保证其实施的规范 （3）法是规定人们的权利、义务的规范 SM概念 3、法的作用 法的规范作用 法的社会作用 法的作用 指引作用 维护统治阶级的阶级统治的作用 评价作用 执行社会公共事务的作用 预测作用 强制作用 教育作用 SM概念 二、法的渊源 1、法的渊源的含义 法学上所说的法的渊源通常是指形式意义上的渊源，即法律规范的效力来源和表现形式。 2、我国的法律渊源及分类（见下图） SM法规 法的渊源 宪法 行政法规 地方性法规 规章 法律 国际条约 行政规章 地方性规章 SM概念 四、法律关系 主体 内容 法律关系 概念：法律关系的主体是法律关系的参加者 类型：国家、公民、国家机关、事业单位 企业和社会团体 应具备的能力：权利能力、行为能力 客体 概念：是指法律关系的权利和义务共同指向 的对象 类型：物、精神产品、行为和人身利益 概念：是指法律关系主体享有的权利和承担 义务 SM概念 五、法律责任 1、法律责任的概念和特征 概念：法律责任，以称违法责任，是指法律关系主体由于其行为违法，依照法律、法规规定必须承担的消极法律后果。 含义：1）承担法律责任的主体既包括公民、法人，也包括机关和其他社会组织，既包括中国人，也包括外国人和无国籍人； 2）违法行为的实施是承担法律责任的核心要件； 3）法律责任是一种消极的法律后果； 4）法律责任只能由有权国家机关依法予以追究。 特征：与违法行为联系、内容具体、强制性、实施机关的限制性 SM概念 五、法律责任 2、法律责任的分类 法律责任的分类 违宪责任 民事责任 行政责任 刑事责任 SM概念 五、法律责任 3、法律责任的承担和免除 承担：主动承担和被动承担 免除：法定免责 4、法律制裁 定义：是指国家特定机关对违法者依法追究其应承担的法律责任所实施的惩罚性强制措施。 分类：违宪制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。 SM概念 一、安全生产法律法规概述 1、安全生产法律法规的概念 2、安全生产法律法规的作用 二、建筑安全生产法律法规概述 1、建筑安全生产法律法规的立法历程和意义 2、建筑安全生产法律法规调整的对象 三、建筑安全生产法律 1、《中华人民共和国安全生产法》 SM概念 2、《中华人民共和国建筑法》 群防群治制度 安全生产检查制度 安全生产教育培训制度 各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作 有关专职机构在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责 劳动保护工作机构或专职人员的职责 各生产小组都应该设有不脱产的安全员 职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业 伤亡事故处理报告制度 安全责任追究制度 新工人安全生产的入厂教育、车间教育和现场教育 电气、起重、锅炉、受压容器、焊接、车辆、驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的工人，考试合格才能准许操作 建立安全活动日和在班前班后会上检查安全生产情况等制度 新操作法和新工作岗位的安全教育 每年二至四次群众性的检查，包括普遍检查、专业检查和季节性检查 安全生产检查组织 安全生产责任制度 SM概念 3、其他法律中有关建筑安全生产的主要内容 四、建筑安全生产法规 1、建设工程安全生产管理条例 2、安全生产许可证条例 3、企业职工伤亡事故报告和处理规定 4、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 5、特种设备安全监察条例 五、建筑安全生产地方性法规 1、山东省建筑市场管理条例 SM概念 2、山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法 六、建筑安全生产规章 1、工程建设重大事故报告和调