行政管理学第1章(郭小聪).pptVIP

行政管理学 （第二版） 郭小聪 主编 第1篇 绪论 第1章 行政管理学概说 案例导入 P28 市长们在忙什么？ 1.1行政管理与行政管理学 1.1.1作为管理活动的行政管理：内涵与特点 1.1.2行政管理学的研究对象与课程内容 行政管理的定义： 行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 弗雷德·W·里格斯《行政生态学》： 融合型——农业社会的行政管理模式 衍射型——工业社会的行政管理模式 棱柱型——过渡社会的行政管理模式 行政管理活动的“公共性”特点： 权力基础——公共权力 基本职能——管理社会公共事务 宗旨——为公共利益服务 承担——社会公共责任 原则——公开、公正、公平 行政管理学的研究对象： 对行政管理主体的研究 对国家事务管理的研究 对社会公共事务管理的研究 对政府机关内部事务管理的研究 行政管理学的学科特点： 强烈的实践性 鲜明的政治性 对象的复杂性 知识的综合性 1.2行政管理学的历史演变 1.2.1行政管理学在西方的产生和发展 1.2.2行政管理学在中国的发展 行政管理学的产生和发展阶段 传统理论发展阶段（20世纪初至30年代） 行为理论发展阶段（20世纪30—60年代） 系统理论发展阶段（20世纪60—70年代） 多元理论发展阶段（20世纪70年代至今） 传统理论发展阶段（20世纪初至30年代） L.V.史坦因 威尔逊 泰勒 亨利·法约尔 马克斯·韦伯 《行政学》 《行政之研究》 《科学管理原理》 《工业管理与一般管理》 《社会组织与经济组织理论》 行为理论发展阶段（20世纪30—60年代） 梅奥 马斯洛 巴纳德 西蒙 麦格雷戈 霍桑试验 《激励与个性》 《人性激励的理论》 《经理人员的职能》 《行政行为》 《企业管理中的人性》 系统理论发展阶段（20世纪60—70年代） 贝塔朗菲 罗森茨韦克 帕森斯 约翰·高斯 菲德勒 卡斯特 罗森茨韦克 威廉·大内 一般系统理论 环境系统理论 社会系统理论 生态理论 权变理论 多元理论发展阶段（20世纪70年代至今） 文森特·奥斯特罗姆 F.E.卡斯特 爱德华·S·奎德 詹姆斯·布坎南 道格拉斯·C·诺思 民主制行政理论学派 系统管理学派 公共政策系统分析学派 公共选择理论学派 新制度主义学派 多元化理论发展阶段的表现 行政管理学在中国的发展： 古代中国的行政管理 西方行政管理学在近代中国的引进与实践 行政管理学在中国的恢复和发展 倡导、酝酿和恢复阶段（1978—1988年） 开拓、发展阶段（1988—1992年） 提高、深化阶段（1992年至今） 目的与意义 学习和研究的方法 案例讨论 P28 市长们在忙什么？ 复习与训练 名词解释： 行政管理 行政管理学 简答题： 简述行政管理的“公共性”。 行政管理学具有什么样的学科特点？ 简述西方行政管理学在各个发展阶段 的特点。 * * 发展方向多元化 研究方法多元化 研究内容多元化 1.3学习行政管理学的意义与方法 1.3.1学习行政管理学的目的与意义 1.3.2学习和研究行政管理学的主要方法 行政管理学是掌握行政管理规律的入门课 行政管理学是国家行政管理人员的必修课 行政管理学是参与国际公共事务管理的人员的基础课 行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课 理论的方法 调查的方法 案例的方法 系统的方法 历史的方法 比较的方法