公共管理绩效评估概述.ppt

公共管理绩效评估 福建医科大学公共卫生学院 卫生管理学系 李跃平 主要内容 公共管理绩效的内涵 公共管理绩效评估的指标体系 公共管理绩效评估的程序与方法 案例 澳洲移民的故事 1770年，库克船长带领船队来到了澳洲，随即英国政府宣布澳洲为它的领地。开发澳洲的事业开始了。当地的土著居民人数不多，且尚未开化，只有靠移民。于是政府就把判了刑的罪犯向澳洲运送。 死亡率很高：平均为12%。其中一艘名为海神号(The Neptune)的船，424个犯人死了158个，死亡率高达37 1793年死亡率下降到1%-1.5%。 绩效(performance) 美国学者Bates和Holton (1995) “绩效是多维建构，测量因素不同，其结果也会不同” 绩效 绩效是对一个组织、机构或者内部成员的成就效果的全面、系统的表征，他通常与生产力、质量、效果等概念相关 绩效包括行为和结果，对绩效进行管理时，既要考虑投入（行为），也要考虑产出（结果） 绩效与效率 效率原是电学和机械力学概念，后被引用到经济领域，而在行政领域其适应性大降。 效率侧重内部管理机制，绩效还关注它与社会、公民的关系；效率重速度、数量，绩效还重质量；效率是经济学概念，绩效是经济、政治、伦理学概念；效率依靠刚性的制度，绩效还要考虑心理、文化等柔性因素。 提高管理绩效成为重大任务 绩效管理 用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和