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论社会科学对社会发展的作用 论会科学对会发展的作用 王忠武 社会科学是正确地反映社会运动的本质和规律的知识体 系,它的基本功能最根本和直接地表现在促进社会发展方面. 但对于社会科学所具有的社会发展功能,目前总的说来还是被 严重低估了.实际上,不仅社会的政治,人文发展直接取决于 社会科学,而且经济发展乃至于科技发展本身也在很大程度上 受着社会科学的规定与主导. 一 ,社会科学对经济发展的决定作用 众所周知,自然科学与技术因为可以直接转化和派生出各 种生产力要素故而是第一生产力.社会科学虽然不能直接 转化成各种实体性的物质生产力,但却具有比自然科学更为根 本和宏观的巨大经济功能,它可以转化为比微观具体的生产力 要素更为根本和重要的经济观念,经济制度,经济政策和经济 管理效益. (一)社会科学可以转化为人们的经济观念.经济运行是 受人们的经济观念支配的,经济观念的更新内在地构成了经济 制度创新和生产力解放的前提条件.经济观念来源于经济实 践,但又总是深受社会科学理论影响的.社会科学理论可以通 过教育传播,宣传普及等途径内化为人们的经济观念.如中国 传统经济学极力主张重农抑商,这一观点的长期宣传和灌输造 成中国人长期缺乏商品意识与市场观念;改革开放以来,国民 的生产与消费观念,商品与市场观念,就业与效益观念等等都 发生了巨大变革,这无疑是同市场经济理论的宣传教育分不开 的.从历史的角度看.人类历史上的每一次经济观念的大更新 都是以经济学,政治学等社科理论的大突破,大传播为先导条 件的,社会科学基本理论的重大革新迟早会引发人们经济观念 的大解放,而社会科学理论的停滞和凝固则会造成人们经济观 念的陈旧与僵化. (二)社会科学理论可以转化为社会的经济制度.经济制 度是人类社会一定发展阶段的生产关系的总和,社会科学从其 基本功能上说,主要就是调整生产关系的.古往今来,人们选 择,改革某一种生产关系,除了根据现实生产力需要以外.还需 要依据某种社科理论对经济制度的目标模式,规则体系,组织 结构进行具体设计和调整.从制度和理论的基本关系来看.任 何具体经济制度都是某种思想观念的具体对象化,因而也都是 有其社科理论基础和观念支持的.如中国建国后所以长期实 行计划经济制度,除了当时特定的国情条件外,与我们党的经 济理论主张有很大关系,而改革开放以后选择和实行市场经济 制度则可以说是贯彻,落实邓小平理论的必然结果.历史经验 充分证明,无论是经济制度的调整,完善还是革新与重建,都需 要社会科学理论提供理论根据,概念模型和操作摹本,都需要 42《发展论~)2oo2年第7期 进行相应的社会科学理论上的超前变革和更新.否则,经济制 度就不能合理重建,及时调整和不断创新,社会的生产力成长 和经济发展就会受到阻碍与窒息. (三)社会科学理论可以转化为政府的经济政策.经济政 策是政府制定的经济活动规范和经济关系规则,它是政府管理 经济系统,调节经济运行的基本手段.政府制定经济政策历来 是非常重视社会科学理论指导的,尤其是经济学在现代经济政 策的制定,实施,调整和创新中一直发挥着重要作用,最典型的 如凯恩斯的经济理论就对政府经济政策产生了深远的影响. 他提出的通过国家干预经济实现充分就业和经济增长的理论, 在战后二十多年的时间里成为美,英,加,奥等国政府制定经济 政策的重要依据.现代社会科学理论转化为经济政策的途径 和方式主要有:社会科学家受政府委托进行某项课题研究或被 约请来就某一政策问题提出建议;社会科学家充当政府顾问或 直接进入政府工作;社会科学家与政治家,政府官员交往从而 对他们施加影响,当然更普遍的还是通过大众传媒以理论导向 的方式来影响政府经济政策制定.值得注意的是,随着经济全 球化程度的迅速提高尤其是知识经济的来临.经济政策对于国 家的宏观经济发展走势,经济安全保障和经济竞争能力的影响 已变得越来越重要.为了有效地保障经济安全,提高经济竞争 能力和促进经济持续增长,必须建立起社会科学界与政府之间 的经常化,制度化的交流沟通机制,全面疏通社会科学成果向 政府决策转化的渠道,切实实现经济政策的科学化,效能化. 如果经济政策失去了社会科学理论的依托和指导,出现经济政 策失误或者经济政策创新滞后,就会使整个经济系统遭受重大 挫折和损失. (四)社会科学理论可以转化为管理的经济效益.管理是 一 种配置和利用资源以实现组织目标的协调与控制活动.一 个组织内部的各种生产要素能否做到合理配置,高效利用从而 创造最佳经济效益,实现组织目标效能的最大化.主要取决与 管理的科学化程度.由此看来,管理不仅是生产力,而且是一 种更为关键的综合性的生产力.相对于经济系统的管理来说, 管理的具体对象包括人,财,物,产,供,销以及其他的有形和无 形的资源,它所涉及的领域和问题主要属于