三管齐下，强化投资监理控制力度.docxVIP

三管齐下，强化投资监理控制力度 （上海财瑞建设管理有限公司） 【摘 要】九十年代初，我国学术界在借鉴发达国家先进工程管理经验 的基础上，提出了全过程造价控制的理念，把我国造价管理的观念和方法提到了 一个新的高度。全过程造价咨询服务，俗称投资监理业务也应运而牛。伴随“全 国工程量清单”计价模式的强制推行，投资监理在有效进行工程造价控制，实现 价值最优化，从而最大限度地提高投资效益的工程经济领域也愈发显示出举足轻 重的地位，如何强化投资监理在全过程造价控制中的控制力，笔者结合自身的工 程实践，阐述了几点建议和方法，以与同仁交流并求指正。 【关键词】投资监理；全过程造价；控制力；案例 引言 传统造价控制方法存在投资膨胀严重，“三超”现象相当普遍；事前、 事中无控制，事后决算争议频繁；投资方的工作努力，不能切实体现到对投资的 真正节约上来；各项工程费用支出的合法性、合理性和真实性都容易产牛疑问。 在市场经济条件下，我们发现，造价管理不能仅仅停留在工程预结算的控制上我 国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐 的后果。针对上述情况，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延 伸的要求作出了相应的规定，即同时对工程造价中的四算两价，即投资估算，设 计概算，施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行全过程一体化管理， 改变“铁路警察各管一段”的状况。 在工程项目的建设过程中,通过以造价师（国外也称测量师）为首的投 资监理的专业性工作，在建设的各环节采取投资控制措施，实现对项目建设各项支 出的有效控制，实现投资节约，避免浪费；事前控制，促使施工方把更多的精力 放到施工组织方案的优化上来；使投资方的每一笔支出都能达到合理支付的要求, 体现合理性和真实性；使投资方的工程投资符合规范程序，达到规范合法的要求, 使工程建设最终形成的投资总造价经得起各方的审计、检验；使工程造价控制在 预定的目标值内，使合理的投资体现出充分的建设成果,体现出良好的“性价比”。 1.如何强化投资监理在工程造价中的控制力 既然投资监理在工程建设中有着如此举足轻重的地位，那么如何强化投 资监理在工程造价中的控制力呢，笔者结合临港泥城DE05-J-4地块商品房项目等 相关工程实践，从以下三个方面着重阐述。 1.1箍好水桶组强兵，在团队建设中强化控制力 临港泥城地块商品房项目是泥城公司开发的第一个商品房项目，按照市 场规律和运行法则，实行自主经营、自负盈亏原则。在买方市场的大环境下，业 主对该项目成本的控制更加谨慎小心。财瑞公司根据项目自身特点，配备了 “（1+2+3）金字塔式”6人项目团队，即一个项目经理，两个专业负责人，三个 现场助理。每个成员也都进行任务交底，做到各司其职，密切配合，在箍好项目 班组这只水桶的过程中强化控制力，增强团队的战斗能力。 1.2弹好钢琴抓垂点，在工作运转中强化控制力 学琴的人都知道，钢琴有重音、轻音，高音、低音之分，十指用力轻重 缓急终成绕梁之音。在投资监理的工作运转中，对于重点、热点、难点问题要高 度重视，吋吋了解进展情况，妥善处理，掌握着控制权。同时，对那些长期难以 奏效、不易控制的工作领域要认真分析形成的原因、存在的症结，从其最薄弱的 环节去突破，渐进式地控制局面，增强控制力。 2 ?临港泥城工程投资监理案例分析 2.1案例（一）技术性与经济性相结合 关于基坑围护的造价优化。以临港泥城地块商品房为例。本工程共有 18幢住宅楼，1#一12#房为小高层住宅，设置一层地下室，基坑深2.4m?2.7m。 13#—17#房为4层住宅，设置一层地下室，基坑深2.85mo 18#房为3层住宅， 承台基础，基坑深1.5m,另有19#房为3层商业用房，承台基础，基坑深1.5m 及1.9m。独立地下车库基坑较深，约5m深。 设计基坑开挖及围护方案时，由于业主对工程安全质量要求较高,要求全 部采用钢板桩围护方式?虽然稳定性和安全性都得到了保障,但是造价成本也相应 提高，以1#小高层为例，产生的主要实物工程量为：钢板桩样槽开挖；钢板桩打、 拔；钢板桩租赁；降水与排水（止水帷幕）等，产生的费用如下： 打钢板桩353根、每根0.62米、单价1450.00元，合价317347元。井 点降水2套合计347347元。我们通过对地质报告和现场周边环境、施工条件的 全面了解后，发现基坑场地开挖深度较小（均为3m以内，地下车库除外），在 开挖深度内主要以粉质粘土和粘土层为主，该土层土质强度高，自立高度大，且 周围环境较开阔，对周边建筑物扰动影响较小（见图1-a）, 图1 放坡开挖、土钉墙示意图 同吋，基坑内水位埋深较深，受地下水影响不大，所以，基坑开挖过程 中，不需采用特殊支护，可以放坡开挖。逐向业主提出优化方案： （1） 有地下室的基坑（即