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中石油加油站建设项目立项申报建议书 第一章总论 1.1项目提要 1.1.1项目名称 项目名称:衡阳县演陂新塘加油站建设项目 建设单位：中国石油化工股份有限公司湖南衡阳石油分公司 可研报告编制单位:衡阳市投资咨询中心 1. 1.2承办单位概况 中石化湖南衡阳石油分公司隶属中国石油化工股份有限公司（2000年改 制为境外上市公司），坐落于衡阳市蒸湘区蒸湘南路29号,系衡阳市主营石油成 品油和石化产品的专业化公司，现有职工1300余人,承担着全市工农业生产和交 通运输用油的供应任务。公司下辖木部东、西、高速和衡阳、衡南、衡山、衡东、 祁东、耒阳、常宁10个经营片区,现有通槽油库2座。加油站点160余座，企业 年储存、供油能力达100万余吨,2010年销量30余万吨。多年来，中石化湖南衡 阳石油分公司恪守“诚信经营、以德为本”的经营准则，秉承“计量准确、质量 合格、明码标价、服务一流”的服务承诺，积极开发“中国石化”品牌产品，大力 推广“环保型”高标号清洁汽油，推行使用安全、高效、便捷的中国石化加油卡, 赢得了社会的广泛赞誉。 1. 1. 3编制依据 1国家发改委推荐使用的《投资项目可行性研究指南》(2002) 2现场考察结果包括地块现状、可规划用地等； 3建设单位提供的有关气象资料、工程地质资料； 4建设单位提供的原料、供电、供水等情况； 5建设单位提供的背景材料及其它资料。 1. 1.4编制原则 根据国家有关部门和业主对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则： 1编制的可行性研究报告应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规 范。 2在深入分析经营市场需求的基础上，全面分析项目的竞争能力,合理确 定经营规模，实现资源利用的最优化和经济效益的最大化。 3贯彻“三高、三少”的设计原则，以适应市场经济和社会化大生产的要 求。“三高”：高起点、高水平、高投资冋报率；“三少”：少投资、少占地、少定 员。 4采用成熟工艺，操作运行稳定可靠，达到节约能源、节约土地、降低运 行费用，杜绝“三废”排放的目的。 5充分依托当地各项有利建设条件，最大程度地发挥其公用工程的优势, 控制工程总投资，加快建设进度，降低经营成本，使本项目获得较好的经济效益。 6遵循国家可持续发展的战略要求，高度重视环境保护，落实各项环保处 理措施，尽量减少对周边环境的影响，使项目建设与牛态环境协调发展。 项口的设计应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运营应符合职业安全 卫生的要求，以便确保职工的安全及健康。 1.1.5项目背景 1成品油市场放开 2005?2010年是国家对石油成品油行业的管理控制逐步if计划型向市场 型转换的时期，特别是中国加入世界贸易组织(WT0)以后，根据相关承诺,2004年 开放零售市场,2006年开放批发市场，国内成品油市场将打破由中石油、中石化 两大集团垄断经营的局面。跨国石油公司和国内企业必将大举进入，市场格局将 发生深刻变化。 在这种社会背景下，作为政府职能管理部门，对成品油经营销售单位的长 期健康发展赋有不可推卸的监管责任。而在大变革来临之前，规划好整个行业的 发展走向，绘制其发展蓝图,将有利于建立健康有序的市场环境，有利于建立布局 合理、竞争有序、功能完善的成品油销售服务网络体系，从而推动整个行业步入 持续健康、稳定的发展轨道,为当地经济和企业的发展起到持续的推动作用。 2国家商务部岀台相关政策 为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序, 保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)和有关法律、行政法规，商务部于 2006年12月4日以中华人民共和国商务部令2006年第23号文发布了《成品油 市场管理办法》，自2007年1月1日起实施。 面对着开放的成品油市场，机遇与挑战并存。为贯彻执行国家对成品油零 售经营企业的要求，中石化湖南衡阳分公司决定选择环境优越、交通运输车辆繁 多地段新建加油站。 (3)衡阳市成品油市场状况 A、 本地区成甜油市场情况 上年度衡阳市GDP总量1000. 10亿元,增长率11. 5%;上年末机动车保有 量41. 8万辆,增长率8%;上年度成品油消费总量53. 0万吨,增长率5%,其屮：屮石 化销售47. 3万吨，占89%;中石油销售5. 7万吨，占11%。 B、 木地区零售网络现状 在营加油站395座，年零售量59. 3万吨,増长率11%O其中：中石化在营 加油站170座，年零售量45. 9万吨；中石油在营加油站50座，年零售量5. 9万吨; 社会在营加油站175座，年零售量7. 5万吨。 C、 政府加油站新增规划和完成情况 发展规划：2011年一2020年共新增加油站30座。其中：市城区8座、城 郊（外环线）5座、高速