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以产品质量提升推动经济转型升级 把经济发展的立足点转到提高质量与效益上来， 这是党和国家在全面建成小康社会的决定性阶段，准确把握 国内外经济形势作出的重大战略抉择。质检部门作为质量宏 观管理和行政执法部门，要认真履行职责，勇于作为，提升 产品质量，为经济的转型升级打好基础。 一、提高产品质量是经济健康发展基础 产品质量连着生产消费两大环节，事关国内国际两个市 场，提升产品质量，是安全发展与放心消费的关键，是经济 发展的内在要求。 提高产品质量是经济实现效益型增长的根本出路。产品 质量是企业抢占市场的通行证。只有高质量的产品才能占领 市场的制高点，提髙市场占有率，企业才会有好的经济效益。 相反，产品质量低劣既造成资源的大量浪费，又造成整个社 会生产过程中总成本的增加，使整个国民经济效益受到损 害，经济的增长和社会财富的积累付出高昂的代价。因此， 产品质量不仅是企业生存和发展的‘生命线”，也是我国经 济实现效益型增长的基础。 提高产品质量是结构优化升级的重要途径。结构优化升 级是实现经济发展方式转变的重要任务，其核心是要在稳增 长中提高质量和效益，推动产业向中高端升级，实现稳中求 好、进中求优。一方面，要充分发挥我国实体经济特别是制 造业基础雄厚的优势，立足现有行业分工和产品结构，改造 升级质量基础设施，创新质量管理技术和方法，提升质量管 理水平，提高产品质量，创建知名品牌，不断增强质量竞争 能力，实施产业内质量升级。另一方面，要围绕以技能、技 术、研究等为驱动要素的质量竞争型行业，加大研发投入和 人力资本投入，推动技术突破，实施产品差异化，提高产品 附加值，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心 竞争力和经济效益，积极发展壮大质量竞争型行业，实施产 业间质量升级。 提高产品质量是扩大内需的基本前提。消费的前提是产 品供给，而产品质量的高低直接决定着消费者的需求和消费 欲望。随着收入水平的提高，人们的消费需求呈现升级与多 元，当商品市场的供给在数量上基本满足需求之后，人们对 产品质量的期望提升到首位，并呈多元发展趋势。从总体看, 我国社会提供的产品质量供给，很难满足消费者的需求，一 些产品质量问题甚至抑制了消费。因此，产品质量关乎人们 日益增长的物质与文化需求的满足。 提高产品质量是增强国际竞争力的有效手段。现代国际 市场是以质量竞争为核心的，市场份额是以产品质量水平来 划分的。根据国际贸易理论，各国国际市场份额的变化与其 产品质量具有正相关关系，而各国经济增长速度又与其国际 市场份额的变化具有正相关关系，可以说，产品质量是国家 核心竞争力的关键要素。一个国家如果不能有效提高出口产 品的质量，甚至落入低质量陷阱”，其国际市场份额不仅 无法扩大，还将日趋萎缩，终将使得整个经济社会的发展失 去增长动力。因此，提高国际竞争力，就必须坚持走以质取 胜之路，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的新优势。 二、提升产品质量是一项长期而紧迫的重要任务 经过多年的努力，我国质量总体水平有了大幅提高。原 材料和装备类产品质量大幅提升，有色金属和石化主要产品 技术标准和实物质量已与国际水平接轨，航天、轨道交通等 重大装备研发生产实现自主化。消费类产品质量和档次明显 提高，纺织、家电等产品达到国际先进水平，有关民生的产 品质量国家监督抽查合格率逐年提高。高新技术产品性能明 显提高，第三代移动通信、基础软件等信息技术产品的主要 功能和性能达到或接近国际同类产品水平。 但毋庸讳言，与人民群众日益增长的质量需求相比，与 国家经济社会发展需求相比，我国产品质量总体状况仍不容 乐观。一是部分产品档次偏低，标准水平和可靠性不高。二 是创新能力不足，缺乏核心技术和知名品牌，技术标准方面 的国际话语权还较弱，许多产品还主要依靠成本优势参与竞 争。三是由于产品质量低下造成的经济损失严重，质量安全 事故时有发生。四是一些生产经营者逃避监管，制假售假屡 禁不止；一些出口企业诚信度差，违法违规现象严重。 要解决上述问题，真正把经济增长转移到以质量与效益 为中心上来，重要的是深刻分析产生这些问题的原因，在源 头上加强治理。 从质量供给看，生产力水平相对低下是导致产品质量问 题的主要原因。当前我国产业结构不尽合理，技术装备水平 低，经营管理粗放；企业质量管理水平不高，人员素质偏低; 有的企业在激烈竞争中，片面追求产量和速度，忽视技术创 新和质量改进。 从质量需求看，现阶段我国收入与消费水平是产品质量 问题频现的重要因素。一方面，我国低收入人群仍占据相当 比重，消费水平和档次偏低，质低价低产品还有较大市场。 另一方面，高收入群体中一些消费者盲目追求名牌产品、进 口产品、保健产品，也使得制假售假行为有可乘之机。 从质量监管看，体制机制不完善是制约产品质量问题的 重要瓶颈。一方面