十三五规划编制大纲.pdfVIP

《“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》 编制大纲 前 言 第一章 发展基础和外部环境 第一节 发展基础 第二节 外部环境 第二章 指导思想与发展目标 第一节 指导思想 第二节 基本原则 第三节 发展目标 第三章 加快结构调整，推动产业优化升级 第一节 提升传统优势产业 第二节 培育壮大新兴产业 第三节 加快发展现代服务业 第四节 积极促进农业现代化 第四章 统筹城乡发展，推进新型城镇化 第一节 优化城乡空间布局 第二节 加快推进城市建设 第三节 扎实推进新农村建设 第四节 有效促进新型城镇化 第1 页 共3 页 第五节 健全城乡统筹机制 第五章 完善基础设施，提高发展支撑能力 第一节 完善综合交通体系 第二节 强化能源供应保障 第三节 提升水利基础设施 第四节 优化信息网络体系 第六章 坚持科教兴市，提升自主创新能力 第一节 大力推进科技创新 第二节 优先发展教育事业 第三节 构建人才保障体系 第四节 积极推进创新驱动 第七章 努力改善民生，加强社会事业建设 第一节 扩大劳动就业 第二节 完善社会保障 第三节 提高公共卫生服务水平 第四节 推进文化事业繁荣发展 第五节 加强精神文明建设 第六节 强化公共管理和社会服务 第八章 强化环境保护，推进生态文明建设 第一节 强化生态建设 第2 页 共3 页 第二节 推进节能减排 第三节 加强污染防治 第四节 发展循环经济 第五节 构建低碳社会 第九章 深化体制改革，严格依法行政 第一节 完善行政管理体制 第二节 优化投资管理体制 第三节 推进重点领域改革 第四节 强化民主法制建设 第五节 严格实行依法行政 第十章 加大对外开放，强化区域合作 第一节 提高对外开放水平 第二节 推进区域合作发展 第十一章 强化保障机制，确保规划实施 第一节 加强组织领导 第二节 强化宣传动员 第三节 完善协调机制 第四节 强化监督考核 附：相关附表、附录、附图等 第3 页 共3 页