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企业灾害社会责任成本构成和管理路径探究 摘要：本文在对企业灾害社会责任成本的内涵及 其构成进行分析的基础上，就加快企业灾害社会责任成本管 理的法制化进程、开展企业灾害社会责任成本的内部控制以 及通过相关市场、行业的发展，为企业灾害社会责任成本管 理提供可靠的保障等方面进行管理路径探析。 关键词：企业灾害社会责任成本 控制杠杆 平衡计分卡 社会责任投资灾害保险机制 灾害对社会经济的发展具有重大的负面作用，影响着企 业的生存和发展。伴随着灾害的频发和破坏力的加剧，在经 济发展中如何加大防灾救灾投资力度，企业如何建立长效机 制参与灾害管理、承担相应的社会责任等问题已成为社会各 界特别是企业关注的焦点。 一、企业灾害社会责任成本的内涵及其构成 政府是灾害事件的管理者，在整个灾害管理过程中起主 导作用，企业基于各种政治动因、经济动因、伦理动因，应 当也必须承担起相应的社会责任，为履行社会责任必然要付 出相应的代价。企业承担相应灾害社会责任是其应尽的义 务，这在某种程度上代表了企业管理当局的认知态度、责任 意识以及是否具有积极的价值取向。 灾害管理是运用管理学的理论和方法，研究如何充分发 挥防灾救灾最大效能，使协调防灾救灾的各种活动科学化， 使预防或减轻灾害损失方法合理化。在灾害管理中，企业无 论是作为致灾体或受灾体，还是慈善救助，在灾前预防、灾 时控制、灾后救援中，都有应尽之责，都会发生相应的社会 责任成本。灾害管理中的企业社会责任成本即企业为承担灾 害管理的社会责任而发生的价值牺牲或付出的经济代价，主 要包括在安全生产、公共卫生、环境污染等灾害中企业作为 致灾体或受灾体所承担的人、财、物的付出，以及在灾害中 企业进行的公益性捐赠等，本文将其简称为“企业灾害社会 责任成本”。企业灾害社会责任成本的构成内容，可以按照 不同的标准进行分类。 按成本目的分，企业灾害社会责任成本可分为防灾责任 成本和救灾责任成本。防灾责任成本是指企业发生的与防灾 相关联的各种费用支出以及与防灾相关联的投资总和，它包 含与防灾相关联的管理成本、耐震化投资、制定恢复企业正 常经营和日常业务的战略计划编制费用，以及与防灾相关联 的研究费、员工培训费、物资储备费用等。救灾责任成本是 指企业在灾中和灾后与减灾相关联的各种支出与投资总和， 包含企业各种减灾措施的实施，灾中对灾区捐赠的款物、技 术上的支持，灾后为受灾者提供就业岗位、培训机会，以及 为灾区的可持续发展创造条件的各种支出。 按成本内容分，企业灾害社会责任成本可分为安全生产 责任成本、公共卫生责任成本、环境责任成本和救灾捐赠支 出等项目。安全生产责任成本是指企业预防与处置一切与安 全生产有关的事故所发生的成本费用，具体内容包括安全设 备购置、隐患处理、安全培训及保险、人员和财产赔偿等费 用。公共卫生责任成本是指企业在应急处理某些突然发生， 造成社会公众身心健康严重损害的公共卫生事件中物资和 人力资源等支出。环境责任成本是指企业在国家监管范围之 内，由企业自己提供资金或服务于劳动环境的改善而发生的 可货币化计量的各种消耗。如企业为防治环境污染、恢复生 态环境而购置环保设备、支付的人员工资、按国家规定缴纳 的污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、 噪声超标排污费等环境保护费用而发生的各项支出。救灾捐 赠支出是指企业向灾区捐赠款物等各种形式的捐赠支出。 按成本构成分，企业灾害社会责任成本可分为防灾救灾 物资投资额、人力资源责任成本和支付的相关费用等项目。 防灾救灾物资投资额是指企业用于防灾救灾方面的物资投 资额。人力资源责任成本是指企业为防灾救灾而发生的人力 资源的耗费。支付的相关费用包括企业支付的环境保护费 用、赔偿费用、诉讼费用、罚款和救灾捐赠款等。 值得注意的是，企业灾害社会责任成本除了上述显性成 本外，还有隐性成本，即难以看到、难以估计的成本。隐性成本主要表现在：一是道德成本，指违反社会道德的消极的 甚至对社会有害的行为代价，即不遵守社会责任承担原则应 付出的成本代价。如企业偷排污水、废气，以致污染环境， 该成本有时是相当巨大的，甚至是致命的，随之而来的诉讼 等成本支出是显性的，而其对企业声誉的损害带来的成本支 出则是隐性的。二是风险成本，指在生产经营过程中由于观 念、管理等对于社会责任的忽视而在未来可能发生的不必要 的额外支出。道德成本与风险成本往往是联系在一起的。 二、企业灾害社会责任成本管理路径探析 面对日益复杂的自然环境、管理环境和竞争环境，企业 灾害社会责任成本控制正在经受前所未有的严峻挑战。要使 企业灾害社会责任成本管理行之有效，需要政府有关部门乃 至社会相关领域的大力支持。只有从战略角度扩展到宏观层 面，将微观深入和宏观拓展有机结合，才能形成合力，切实 加强企业灾害社会责任成本管