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浅议我国建筑工程承包制度 夏晓东 (江苏省建设集团公司，南京 210008) 【摘 要】 分析了国际、国内建筑市场的承包制度，提出适合我国国情的建筑工程承包方式的建议。 [关键词】 建筑工程承包制度；总承包；分包 [中图分类号】F4o7．9 [文献标识码】B [文章编号】1005—6270(2005)03一OO44—02 AboutChina’SConstructionEngineeringContractSystem XIA Xiao—dong M 目前，建筑工程分包已成为总承包商寻求专业协作和 门槛很低，完全依赖总承包商对其进行优胜劣汰的市场调 O 转移风险的首选。中国加入WTO的三年过渡期已经结束， 节。日本、韩国是典型的这种体系，笔者在东京 日本总包公 C 建筑行业已和其他几个行业一起 ，率先对外企敞开了大 司项 目部实习期间，基本无需为劳动力的调度安排费心，这 . 门。但是我国工程分包制度，仍然显得非常不切合国家的实 样就有力地保证了工程的进度 ，同时，分包都是专业分包， G 际状况 ，也与国际通行方式严重脱钩，使我们一线苦苦奋斗 对质量、技术也有较好的把握，而总包的主要工作是对分包 N 的总承包公司无所适从。本文试图在对国际国内建筑市场 队伍的遴选和控制。 O 的分析的基础上，提出适合我国国情的建筑工程承包方式 1．3 管理总包加部分劳务制 L 的建议 。 东南亚各国多采用管理总包加部分劳务制，这种体系 U 1 国际建筑市场 比较流行的分包制度有：代建制，管理总 基本和上述管理总包接近，但是 ，作为现场施工力量的补 H 包制。管理总包加部分劳务制等，这几种方式各有特色，分 充，总承包商有一支 自己的劳务队伍，尤其是土建施工部 Z 述如下。 分。笔者在新加坡工作期间，强烈感受到这种承包制度的合 . 1．1 代建制 W理性：总包、分包各负其责，由于总包有一部分 自己的劳务 代建制是一种由项 目出资人委托有相应资质的项 目代 力量，非常便于工地工人的调配和对分包的掌控，而专业分 建人对项 目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程 包大都有相当的技术力量 ，使工程质量、进度得到保证。 W 进行管理 ，并按照建设项 目工期和设计要求完成建设任务， 2 我国工程承包市场现状，与发达国家和地区以及国际建 W 直至项 目竣工验收后交付使用人的项 目建设管理模式。这 筑市场相比，无论从法律法规