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低碳背景下我国企业内部控制制度探析 摘要：发展低碳经济，是新形势下企业内部控制 设计的重要目标。能够约束相关企业的工业生产过程，向低 碳排放的方向转型。本文从以下两个方面来探讨低碳背景下 我国企业内部控制制度：一是低碳背景下我国企业内控制度 的不足，二是建立和完善企业内控制度的对策。 关键词：低碳经济企业内部控制制度对策 企业内部控制制度是企业经营管理中的重要环节，能够 有效提高企业效益，促进企业的发展。在发展低碳经济的大 背景下，企业的内部控制制度必须以发展低碳经济为方向， 推进低碳经济的发展，降低碳排放量，实现低能耗、低污染、 低排放的绿色经济。 一、低碳背景下我国企业内控制度的不足 随着环境保护理念日益深入人心，发展低碳经济成为不 可阻挡的时代潮流。但是我国企业在发展低碳经济的过程中 仍然存在着很多问题，很多企业并没有将低碳经济的观念落 到实处，只是停留在口号和概念的层面。与此相对应的是， 企业内部控制制度与低碳经济相冲突，阻碍了低碳经济在企 业中的进一步发展。只有切实解决好这些问题，形成一套行 之有效的内部控制制度，促进低碳经济的发展。 (-)对低碳经济的重要性认识不够 低碳经济是我国经济未来发展的方向，很多企业虽然知 道低碳经济，但对低碳经济的概念并未做深入了解，在企业 实际运作的过程中也没有贯彻低碳经济。这主要是因为很多 企业认为发展低碳经济不仅不能给企业带来更多的经济效 益，相反，还会提高企业的运作成本，加大物流环节的支出。 有的高耗能产品生产企业甚至认为低碳经济限制了自身的 发展，对低碳经济不支持。还有的企业认为，发展低碳经济 是政府部门的任务，与企业没有关系，这些都限制了低碳经 济的发展。 （二） 低碳产业技术落后 相对其他发达国家来说，我国企业的技术水平不高，缺 少核心技术。低碳经济需要相关绿色技术的支持，只有掌握 和应用了先进的技术才能够在企业内部控制中有效推行低 碳经济。与发达国家相比，我国很多企业并没有掌握绿色工 业生产的技术，这从根源上说是人才培养问题。当下很多高 校并没有下大功夫在技术型人才的培养上，重理论轻实践， 这是现在企业不能招到技术型人才的根本原因。此外，发达 国家没有转让技术的意愿，以知识产权保护为壁垒，以确保 自己在发展低碳经济上的优势地位，这些都是我国低碳产业 技术落后的重要原因。 （三） 内部控制制度不合理 很多企业没有正确地认识内部控制制度，虽然建立了相 关内部控制制度，但是并没有将其很好地落实下去，没有将 内部控制制度渗透到企业生产过程的各个环节中去，企业内 部控制制度不符合发展低碳经济的需要。很多企业的内部控 制制度缺乏实施的具体环节与步骤，导致无法在企业中贯 彻，无法形成一套行之有效的控制程序和控制标准。此外， 还有很多企业的内部控制制度设计不合理，导致无法与企业 内其他规章制度相融合，相互排斥，导致企业内部控制效率 低下。 二、建立和完善企业内部控制制度的对策 对于发展低碳经济，企业要根据自身特点和发展低碳经 济的需要，制定相关的内部控制制度，以发展低碳经济的目 标为指导，通过内部控制的手段与方式，促进低碳理念在企 业内部的贯彻与落实，实现企业的低碳发展。 （一）树立发展低碳经济的意识 企业要认识到低碳经济在经济发展过程中的重要作用， 不能只注重企业的经济效益，更要注重企业的环境效益和社 会效益，摒弃发展低碳经济会提高企业运作成本的错误理 念。以格兰仕工厂为例，格兰仕空调工厂将冷水塔的集中供 水模式转变为一拖多模式，对冷水塔实行工装技改的改革方 案，并且安装了节能变频器，节约用电，在企业内部形成了 发展低碳经济的观念，并一直贯彻下去，让企业内部所有的 员工都能够接受低碳经济这一理念，发展低碳经济。 （二） 发展低碳技术 低碳技术与发展低碳经济的能力密切相关，只有拥有发 展低碳经济的先进技术和创新能力，才能够促进低碳经济在 我国企业内部的发展。为此，企业必须对现有的低碳技术进 行整合，并加大技术和资金投入力度，组织低碳科技攻关， 研发和推广低碳技术。要积极参与低碳技术的国际交流与合 作，积极引进和发展低碳技术，提高我国企业低碳技术的水 平。 （三） 建立健全企业内部控制管理制度 建立健全企业内部控制制度是在企业内部发展低碳经 济的重要保障。企业要优化内部控制环境，营造一个相互制 约、相互激励的工作环境，形成一个宏观层面的企业内部控 制氛围，规划好企业内部控制制度的建设工作，完善企业内 部控制。此外，要加大对低碳经济的宣传和推广力度，使发 展低碳经济的理念深入人心，在工业生产和经营管理的各个 层面都加以贯彻和落实，形成一个发展低碳经济的内部控制 体系，并且会随着客观环境的变化而不断更新。 （四） 建立评价标准与评价体系 在建立和完善企业内部控制制度，发展低碳经济之后， 还需