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信息公开对人事档案管理工作的影响与对策研究 姜风格 威海市学牛资助管理中心山东威海264200 摘要：信息公开对于人事管理可以保障广大人民群众知情权、民主权得以实 现，但是也会阻碍人事档案管理工作的顺利实施。人事档案信息公开的实施在促 进我国人事档案管理工作发展的同时，也存在一定程度的局限性。不断加强人事 档案管理基础工作和对现代化、高科技人事档案管理工具的引进，从而促进我国 人事档案管理工作高质量、秩序化的发展。木文主要对信息公开对人事档案管理 工作的影响与对策进行研究讨论。 关键词：信息公开；人事档案管理；影响 引言 人事档案是记录人牛经历的凭证，政治面貌、作风品德、特长与成就皆在其 中有详细的记载。我国人事档案管理实施信息公开，在保障广大人民群众知情权、 民主权得以实现的同时，也给人事档案管理工作带来了一定程度的负面影响，阻 碍了人事档案管理工作的顺利实施。木文综合分析了人事档案实施信息公开的意 义以及对人事管理工作的影响，并提出了几点解决对策，以期能为推动我国人事 档案管理工作的顺利开展带来帮助。 一、人事档案信息公开的意义 (-)推动社会人力资源共享 在当今人才资源十分丰富的社会环境中，人事档案的合理配置在一定程度上 影响着人才的职业牛涯和规划。而人事档案信息公开的实施有利于国家及相关部 门对人事档案信息进行统计和分档，了解各地区人才资源的概况，继而推动人才 资源的合理配置和共享。 有利于我国人才队伍的建设 人事档案实质上是一种记录个人在社会牛活中主要经历、政治面貌以及品德 作风等情况的文件资料，具有法律效用，是记录个人人生轨迹的工具，对于个人 的人生发展具有重要影响。高质量的人事档案可全面体现出人才的综合素质，是 用人单位了解人才和考察人才的重要依据，人事档案信息公开的实施利于人事档 案管理工作人员根据人才的不同能力，合理配置人事档案，继而促进人才队伍的 建设。 （三）促进人事档案管理工作的顺利开展 人事档案信息公开是对人才信息的重新整理和推广，这一举措的实施不仅有 利于人事档案信息价值的发挥，同吋也满足了用人单位对人才资源，的要求，促 进了人事档案管理工作的顺利开展。 二、人事档案管理信息公开工作出现的问题 （一） 流动人员的人事档案管理缺乏规范性 人事档案信息公开的实施，导致流动人员的人事档案管理工作出现了混乱局 面。信息公开实施后，对于流动人员人事档案涵盖的范围、档案的转递与收集以 及整理与应用均作出了明确规定。 （二） 缺乏档案管理人员培训 为进一步做好人事档案管理工作，需要建立起一批高素质的人才队伍，但是 现今从事人事档案的管理人员多是从事了多年工作的老同志，其对于信息技术的 接受存在着一些不足，致使信息化建设工作进展缓慢，无法更好的适应人事档案 信息化管理的需要。 （三） 档案管理方式陈I口 档案管理方式陈I口，虽然已经进行信息化管理，但是管理人员还一直采取手 工记录、编辑，致使人事档案材料不能及吋归档整理，存在档案资料不完整的情 况。（四）法律与制度层面存在矛盾 目前，我国档案信息公开相关的法律法规主要是《档案法》和《干部档案工 作条例》，《档案法》是法律而《条例》属于行政法规。根据法律效力冲突原则, 当两者岀现冲突的吋候，要适用《档案法》，这就势必会岀现属于政府信息公开 的范畴，但是根据《档案法》的规定却不能公开的情况。我国《干部档案工作条 例》、《档案法》等法律、法规，首先强调的是档案保密与安全，极力限制档案的 公开范围，如果要公开，则要等到30年以后，这就势必会造成我国档案信息的 管理与利用效率低下的问题。尽管该选择遵从上位法优先原则，但是在现实中这 一矛盾却始终无法冋避，并且与电子文档管理必须全程控制的原则违背。。 三、人事档案管理工作信息公开控制措施 （-）不断加强人事档案管理基础工作 为确保人爭档案信息公开顺利实施，人事档案管理机构应做好档案基础管理 工作，根据社会发展对人事档案管理工作的要求，及时的、客观的、广泛的收集 人事档案，不断丰富人才资源信息，满足社会对人才资源的需求。 （二） 提高人事档案管理人员专业水平 为了使人事档案管理工作落到实处需要一支高素质的人才队伍，因此，在做 好人事档案管理信息化建设的基础上，需要做好人事档案工作人员的培训工作， 提高其业务素质和业务水平，培养一批高素质的复合型人才，而从事人事档案信 息化管理的工作人员需要兼顾传统的纸质档案的归档能力与现代化的信息数据 录入能力以及较强的学习能力，在不断学习中发展。 （三） 实现管理的网络化与信息化 我国各省市地方人民政府在进行人事档案管理信息公开吋，要能够对档案管 理予以重视，给予资金援助，鼓励相关机构及院校研发全国联网的档案查询计算 机软件系统，将公安系统、学校系统、档案管理系统、工作系统及社保系统有机 结合