第八章_行政管理过程.pdf

行政管理学自考行政管理学自考 1 1 一一、行政管理过程的含义与特点行政管理过程的含义与特点：：p229p229‐00 行政管理过程：是指在一定的行政管理体制下，行政 管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理， 运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的 活动过程活动过程。。 行政管理过程的特点： 11 、一个动态系统个动态系统。 2 、一种特殊形式， 3 、行使权使权力以实实现行政管政管理目标。 2 2 二、行政管理过程的基本阶段p231( 考点) 管理过程的基本内容管理过程的基本内容：决策决策、执行执行、监督监督 行政管理过程的三个基本阶段： 1 、行政决策行政决策 （（根本标志根本标志、第第一阶段阶段）） 2 、行政执行（必经阶段） 33 、行政监督行政监督 （（重要阶段重要阶段）） 行政决策、行政执行和行政监督三者的关系：p233 （（考点考点））  行政决策行政管理的起点，既是行政执行的依据， 也是是行政监督督的依据  行政执行则是行政决策得以成为客观现实的必要手 段  行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根 本保证 2018-12-4 3 1 、行政决策：p234 是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社 会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法 运用行政权力作出决定的过程运用行政权力作出决定的过程。。 行政决策的特点： 11 、、主体主体— 行政机构或行政人员行政机构或行政人员，，尤其是行政领导者尤其是行政领导者。。 2 、内容— 行政事务。 33 、、过程过程— 行政权力的运用过程行政权力的运用过程 （（最基本的最基本的、、首要环首要环 节）。 44 、目标— 追求公共利益的最大化。 2018-12-4 4 2018‐12‐4 4 2 、行行政决策策理论模式模式：pp23535‐8((考考点)) 模式：  理性决策模式理性决策模式 （（科学决策科学决策））六个步骤六个步骤：： 1、发现问题 2、提出目标 3、设计方案 44、、预测后果预测后果 55、、分析比较分析比较 66、、选择最优方案选择最优方案  有限理性决策模式 （西蒙，满意决策）  渐进决策模式 （美国，林德布洛）  混合扫描决策模式 （综视决策，美，阿·埃佐尼） 2018-12-4 5 三三、、行政决策的基本程序行政决策的基本程序：：pp2338 ((简述简述)) 1 、信息的收集和处理。 2 、决策方案的策方案的设计计。 3 、决策方案的分析、论证与选择。 44 、决策策方案的实施。 四、我们政府完善行政决策程序的措施：p241 （考点） 1 、强化行政决策过程的信息工作。 2 、强化行政决策过程的咨询工作。咨询工作是决策 科学化的重要保证。 3 、强化行政政决策策的民主参主参与。 4 、强化行政决策的制度建设。 2018-12-4