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关于事业单位财务风险防范探析 摘要：近年来随着我国社会主义市场经济体制转 型以及财政体制改革制度的不断深入，事业单位的财务管理 工作暴露出的问题日益突出, 造成了事业单位一定的资产损 失。本文结合事业单位财务风险的特点，具体分析当前事业 单位财务管理中存在的风险及产生原因，就此提出针对性的 财务风险防范措施。 关键词：事业单位；财务风险；特点；原因；防范措施 中图分类号:F275文献标识码：A文章编号:1001-828X (2014) 01-0-01 事业单位的财务风险主要是指在多种不确定因素影响 下，事业单位并没有完成预期财务收益，进而出现经济损失 的可能性，事业单位的财务风险具有可变性、可预测性、可 变性以及不规则性等特点。目前，随我国社会主义市场经济 体制以及财政制度改革进程的不断推进，各事业单位也在积 极实施体制管理改革，经济建设进行新的发展时期，然而由 于其体制改革的时间较短，在相关的财务管理工作尚未来得 及调整，在风险意识、核算管理、内部控制以及管理制度等 方面仍存在严重缺位现象，财务风险突出，制约了事业单位 的长远发展。为了促进事业单位的进一步发展，减少经济损 失，应加强事业单位的财务风险防范与控制。 一、当前事业单位财务管理中存在的主要风险 1?支付风险。主要表现在事业单位的部门预算制度改革 仍存在一定缺陷，部门预算制度的改革的目的是为了优化与 调整预算经费的支出结构来有效解决预算经费间矛盾的相 互挤占问题。但在实际的财务管理工作中，仍然存在专项经 费、人员经费、公用经费的预算结构分散及安排不合理状况, 为了弥补资金缺口，维持预算收支平衡，经常出现挤占专项 经费问题，为财务部门带来巨大的违规支付风险。 2?筹资与投资风险。一般事业单位的资金都来自政府的 财政拨款，显然无法满足事业单位的生存与快速发展的需 求，因此事业单位必须利用其它途径进行筹资，由于事业单 位是一种非盈利性机构，经营活动投资有所限制，一般都是 对内投资一些长期项目，比如像购买基础设施、设备等，但 是由于长期项目的投资成本较高，回收资金的周期较长，且 一些固定资产很难在短时间内变现，导致资金难以周转，事 业单位在承受巨大资金压力的同时，也存在很大的投资风 险。 3?核算风险。在当前社会主义市场经济体制改革的形式 下，事业单位的会计制度也在不断的更新与完善，但是由于 培训条件以及财务人员的自身素质的限制，并不能跟上新知 识、新政策的发展脚步，导致知识结构以及核算水平滞后。 在财务核算工作中往往会出现很大的失误及偏差，会计核算 质量低下导致财务管理工作中常常出现违规现象。 4?管理风险。目前很多事业单位的内部控制制度存在严 重的缺位，内部管理制度有待进一步完善，在财务管理工作 中存在很多盲区和死角，资金管理的监督力度不足，监督审 计部门并没有充分发挥其职能，进而导致会计信息的产生、 传递以及审核等全过程都存在一定的问题，会计信息缺失真 实可靠性、完整性，影响了事业单位的经营决策的合理性， 导致经济管理不善。 二、加强事业单位财务风险防范措施 结合当前事业单位财务管理中存在的主要风险表现形 式，究根结底主要是由于事业单位管理人员的财务风险意识 淡薄、预算编制制度、财务管理制度不健全，缺乏完善的内 部控制管理制度。因此应从以下几个方面加强财务风险防范 措施： 1?加强财务风险防范意识 财务人员的职业素质是影响财务管理工作的重要因素， 为了有效控制及防范财务风险，事业单位管理者应不断加强 财务人员的财务风险意识，加大对财务风险意识的宣传力 度，让财务人员意识到防范财务风险的重要性及必要性，树 立正确的财务风险防范理念。同时应加强对财务人员的风险 管理培训，加强财务人员对各种财务风险特点及性质的了 解，熟练掌握每一种财务风险的表现形式，提高财务人员的 风险控制能力，具备一定的风险的识别能力以及常规风险处 理和意外风险的应变能力，认真落实相关的政策、措施，培 养财务人员风险决策措施的综合应用能力。 2?确定合理的风险控制目标 事业单位的财务风险控制应尽量达到合规性、信息性及 操作性三个目标，①合规性：事业单位一般都是由国家机关 或其他组织利用国有资产举办的，主要的经营从事卫生、教 育、科技以及文化等社会公益活动，因此在各方面的财务活 动一定不能只考虑事业发展的需要，一定要以相关的法律、 法规政策以基准点，从事符合法律和规章制度规定的财务活 动，确保其合法性。②操作性：应确保财务管理工作各个环 节的规范有序性，包括队伍建设、资金核算、项目实施、资 产管理、内部监督等主要财务活动环节。③信息性：主要是 应该确保财务管理活动所需会计信息的真实可靠性、完整 性、及时性，进而为经营决策提供科学、合理的依据。 3.建立健全的风险预警评估机制 财务风险具有可预测性和客观性