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在全市文化体制改革和文化事业文化产业发展工作会议上的讲话 同志们： 今天下午会议的主题是发展和改革，所谓发展就是文化事 业的发展和文化产业的发展，所谓改革就是文化体制的改革。 会议的主要任务是，学习贯彻落实全省文化体制改革和文化事 业文化产业发展工作会议精神，安排部署我市下一步的工作。 刚才部分单位作了典型发言，介绍了他们一年来发展文化事业、 文化产业和文化体制改革的经验和做法，都有很多可取之处， 希望大家认真学习借鉴。长松同志对全市深化文化体制改革和 文化事业、文化产业发展工作进行了全面回顾和具体部署，希 望大家认真抓好落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我 再强调三点。 一、进一步统一思想，切实提高对文化体制改革和文化事 业文化产业发展重要性的认识 大力发展文化事业、文化产业，既是繁荣社会主义文化的 需要，也是增强经济综合实力，实现全面建设小康社会目标的 重要内容。中央和省委都十分重视文化体制改革和文化事业、 文化产业的发展。今年3月，中央专门召开了全国文化体制改 革工作会议，李长春等中央领导同志作了重要讲话。省委、省 政府继去年召开高规格的专题会议、出台一系列支持文化事业 和产业发展的政策之后，今年月中旬又召开专题会议，对全省 的文化体制改革和文化事业、文化产业发展进行了具体安排部 署。可以说，现在正是文化事业文化产业发展的春天，是文化 体制改革的最佳机会，我们要紧紧抓住这个有利时机，全面推 动我们的工作。 从我市来讲，近年来特别是去年以来，我市各级党委、政 府对文化事业、文化产业的发展也越来越重视，工作力度不断 加大，取得的效果逐步显现。一是摆上了日程。我们成立了文 化产业发展和文化体制改革领导小组，结合实际出台了一系列 支持文化产业发展的政策文，并多次召开专题会议安排部署这 项工作，全市上下初步形成了大抓文化产业发展的浓厚氛围。 二是确定了重点。市县各级都确立了一批文化产业重点项目， 尤其是规划了八大文化园区，加大了文化项目招商力度，成功 引进了一批外商投资项目。三是重点文化部门改革稳步推进， “三馆一中心”文化基础设施建设有了新的突破。四是休闲娱 乐业呈现快速发展态势。据统计，去年全市文化产业实现增加 值17. 986亿元，占GDP的比重为3. 1%,比XX年提高了 0.个 百分点。今年第一季度，文化产业的增长速度达到18. 2%,远 远高于14. 3%的GDP增速与7. 4%的第三产业增速，文化产业 已成为第三产业乃至整个经济工作中发展较快、最富活力的行 业和新的经济增长点。成绩说明了一个道理，就是只要我们的 认识提高了，领导力量加强了，工作力度加大了，就一定能见 到成效。 在肯定成绩的同时，对文化事业和文化产业发展中存在的 问题也要有清醒的认识。总结一年多来的工作，可以说，制约 我市文化发展的深层次矛盾依然存在，体制性障碍依然十分突 出，具体表现在五个方面：一是部分干部群众思想认识还不到 位，“发展文化产业就是抓经济建设”的思想还不牢固。二是 改革还没有取得实质性突破，文化事业、文化产业发展的潜能 还远远没有发掘出来，体制改革上需要做的工作还很多。三是 文化产业内部结构不合理，我市文化产业核心层、外围层、相 关层三者比例为12： 1 0： 78,相关产业比重较大，主导产业、 新兴产业比重较小，文化发展的规模化、集约化程度低。四是 文化发展投资渠道单一，公益性文化事业投入不足，我们能够 提供的文化产品和服务与我市经济社会发展的形势还不相称， 与广大市民日益增长的精神文化需求也不相适应。五是项目建 设进展缓慢。一些县市区和市直的一些重点部门，项目推进力 度不大、核心产业不突出、大个头项目少、大的文化企业少的 状况仍未得到改观。也就是说，社会文化产业特别是休闲娱乐 业发展变化比较大，主导文化产业，如新闻服务、岀版发行、 广播影视、文化艺术等发展势头还未显现出来，在这方面仍然 比较落后。因此，全市各级党委、政府一定要清醒地认识到我 们工作中存在的薄弱环节和明显差距，进一步把思想认识统一 到中央和省委、市委的决策部署上来，增强加快发展文化事业、 文化产业的责任感和紧迫感。 第一，加快发展文化事业文化产业，是全面落实科学发展 观、构建和谐社会的迫切需要。贯彻落实科学发展观，努力构 建社会主义和谐社会，必须把文化建设纳入经济社会发展全局, 摆到更加突岀的位置。这既是科学发展观的题中应有之义，也 是构建社会主义和谐社会的迫切要求。一方面，文化建设是实 现人的全面发展的内在要求，是促进人与自然和谐发展的重要 环节。目前，我们正处于全面建设小康社会的重要时期，随着 人民群众收入和生活水平的提高，人们的消费结构也随之发生 变化，恩格尔系数不断下降，人们对精神文化的需求呈现出多 方面、多层次、多样性的特点。 贯彻落实以人为本、全