利用OIEPVS工具对五师兽医体系运作效能的评估.pdfVIP

摘 要 世界动物卫生组织（OIE）制定的兽医体系运作效能评估（PVS）工具，旨在促进 兽医体系的各类资源条件和法律体系的改善，提高动物卫生和公共卫生的水平。PVS工 具提供了一个统一的参照体系和标尺，是评价兽医体系运作质量的国际标准。《全国兽 医事业“十二五”规划》要求，加快推进兽医管理体制机制，完善兽医工作机构运行机制。 OIE“ PVS ” 要求借鉴 兽医体系运作成效评估工具（ ） ，研究制定适合我国特点的兽医体 系建设管理规范，明确各级各类兽医工作机构的工作职责、工作要求，细化兽医工作机 构考核评价指标体系，促进兽医体系规范化、标准化建设。有关利用OIEPVS工具对我 国兽医体系运作效能评估已经开展了大量的工作，但对地区性兽医体系运作效能的评估 报道的较少，新疆尚未报道开展相关研究。 新疆兵团第五师兽医体系不仅承担着全师的动物防疫工作和畜产品安全的监督管 7 理，同时第五师地处新疆的西部，有 个团场在中哈过境线上，境内有全国第二大陆路 口岸—阿拉山口。通过开展对五师兽医体系效能评估，找出其差距及影响运行效能的“限 制因素 ，并提出有有针对性的整改措施，改变兽医体系在体制、机制、人员和制度各” 方面存在的不足，确立兽医体系优先发展的事项。评估过程和结果对第五师兽医体系的 改革、创新和完善可以提供必要的数据与建议，并为兵团全面开展兽医体系运行评估提 供借鉴，具有特殊的重要意义。 本研究根据OIEPVS工具四方面要素，37个评估指标与五师兽医体系运作的实际 情况对应地逐项进行评估。结果：评价等级为1级的指标有3个，评价等级为2级的指 7 3 24 4 3 标有 个，评价等级为 级的指标有 个，评价等级为 级的指标有 个。研究结果 表明，五师兽医体系在人力、物力和财力资源的配置可以保证开展基本的兽医工作，五 师的兽医体系具备基本的技术权威和能力要求，但是五师的兽医体系在进入市场要素方 面工作不足五师的兽医体系在工作中与利益相关方的互动还很不到位。进一步落实兽医; 体系体制改革，加强兽医体系与利益相关方的联系互动，强化兽医体系的基础设施建设, 提高兽医人员的工作能力，更好地履行各项工作职能，是今后五师兽医体系运行改革的 主要发展方向。 关键词：世界动物卫生组织（OIE）；兽医体系运作效能评估（PVS）；评价等级； 兵团第五师 I 万方数据 Abstract PVS TOOL is made out by OIE to evaluate the performance of veterinary services. It intend to promote a variety of resources and the veterinary legal system, improve the level of animal health and publi health. PVStoolprovides aunified reference system.It is aninternational standardto evaluatethe performanceofveterinaryservices.InNationalVeterinary 12thfiveyearsdevelopmentplan ,demandto improve the performance of veterinary services , improve the operational system, demand to study OIE PVS TOOL, definite responsibilities at various veterinary services ,