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关于十三五易地扶贫搬迁实施方案 易地扶贫搬迁是我国开发式扶贫的重要内容，旨在通 过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁安置， 根本改善其生存和发展环境，实现脱贫致富。下面是小编收 集的关于十三五易地扶贫搬迁实施方案，欢迎大家参考！ 【关于十三五易地扶贫搬迁实施方案】 易地扶贫搬迁是国家开发式扶贫的重要内容，是贫困 人口解决温饱、实现脱贫致富的一项重要举措。距离2020 年全面建成小康社会已不到六年的时间，要全面建成小康社 会，就必须实现贫困地区的小康和贫困人口的脱贫。 按照省发改委的通知要求，为了更好地切实发挥易地 搬迁扶贫政策的作用，改善我县居住在环境恶劣、生态脆弱、 不具备基本生产和发展条件等农村贫困人口的生产生活条 件，在摸清易地扶贫搬迁对象和确定安置资源的基础上，立 足我县“十二五”易地扶贫搬迁取得的成果和得到的经验教 训，展望“十三五”易地扶贫搬迁的愿景，编制《宁远县易地 扶贫搬迁“十三五”规划》。力求消除贫困，改善民生，提高我 县经济社会发展整体水平和人民生活整体质量，全面建成小 康宁远。 一、基本形势 （一）基本情况 宁远县位于湖南南部，萌渚岭北麓，南有九嶷山，北 倚阳明山，东连新田、嘉禾、蓝山，南接江华，西邻道县、 双牌，北界祁阳金洞林场。地处东经110。42?112。27,北纬 25°ir?26。0之间。南北长104.7千米，东西宽52.2千米， 总面积2526平方千米。境内四面环山，最高海拔1959.2米, 最低海拔165米，山丘面积占全县面积的63%o南耸九疑山, 北枕阳胆山，西都岭，东亘雾云山。县域形似舟形盆地，地 貌类型多样，山地、丘陵、岗地、平原、水面之比大体47 ：15 ： 16 ： 20 ： 2,地形复杂。宁远县辖16个乡镇（其中少数 民族乡4个）、4个街道办事处，4个国有林场，687个行政 村，土地总面积2510平方公里，总人口 86万，其中农村人 口 68万多人。据调查，全县需要扶贫的贫困人口 11.12万 人，其中缺乏基本生存和发展条件的需易地扶贫搬迁贫困人 口 2.4023万人，其中主要分布在我县九疑山乡、棉花坪乡、 五龙山乡、桐木潔乡等几个少数名族聚居地。这些地区农民 人均纯收入不足2300元，若采取就地扶贫，花费过高、操 作太难、极易返贫。 （二y汁二五”易地扶贫搬迁实施情况 1?取得的成绩：“十二五”期间，我县实施易地扶贫搬迁 工程总投资7845.44万元,其中中央预算内投资733.56万元, 地方投资500万元，整合政府相关渠道资金200万元，群众 自筹资金6411.88万元。全县共组织实施易地扶贫搬迁548 户、2193人，新建移民安置区3个，建设移民住房32880平 方米，安置区水泥混凝土道路22公里，供水管网10000米, 排水管4000米，输电线路5500米，农用沼气池20 口，护 坡61700米。 2.存在的不足：一是土地调剂难度加大。中央各项支 农、惠农政策出台后，安置地居民越来越珍惜手中的耕地， 不愿意拿出来调剂给移民户，这样使得许多实施有土安置方 式的移民得不到人均0.5亩耕地，缺乏基本的口粮保障。同 时，国家严格控制耕地占用，地方政府在安置点的选择上也 存在困难，不得不投入更多的资金、人力去平整山地、荒地。 二是补助标准低是限制很多贫困农户想搬搬不了的又 一重要原因。我们已经搬迁的扶贫户，平均每户的建房成本 是2.8万元，而国家扶贫口子补助标准6000元，也就是搬迁 农户还需要自己筹资2.2万元，这对绝大多数贫困户来说都 是拿不出这么多钱的。 （三）“十三五”易地扶贫搬迁面临的形势 “十二五”时期为易地扶贫搬迁打下了坚实基础，但是 也面临着新情况，加上原有问题和不足，在距离2020全面 实现小康社会只有五年的时间里，我县需要易地扶贫搬迁的 对象有20423人。这就意味着，在“十三五”规划期限内，平 均每年要完成4084.6人的搬迁，时间紧迫，任务繁重。但是, 只要我们合力攻坚，一定可以如期实现易地扶贫搬迁目标。 二、总体思路 （一） 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神， 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指 导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经 济发展新常态，紧紧围绕全面建成小康社会目标，坚持开发 式扶贫方针，以促进贫困地区发展和群众脱贫致富为主题， 以根本改善生存环境和发展条件为主线，以集中连片特殊困 难地区为主战场，进一步加大投入力度、加强资金管理、创 新工作方式，积极引导相关支农力量协同推进项目区经济社 会建设，着力改善生产生活条件，着力提升基本公共服务能 力，着力培育特色优势产业，努力提高搬迁群众收入水平和 生活质量，确保搬得出、稳定住、能发展、可致富。 （二） 基本原则 1?明确对象、细化