严打严治专项方案.docVIP

PAGE 4 “严打严治”集中整治专项行动实施方案 为进一步深化安全生产领域 “六打六治”打非治违工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，根据市交质站（2014）43号《关于印发苏州市公路水运建设工程“严打严治”集中整治专项行动实施方案的通知》相关要求，从2014年8月至12月底，在项目部开展“严打严治”集中治理专项行动，现制定实施方案如下： 一、总体要求和工作目标 认真贯彻省市有关精神，牢固树立红线底线意识，以创建省级“平安工地”为主线，以“打非治违”为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”的执法措施，集中精力解决安全生产重点难点问题，重点打击、整治一批当前表现比较突出的非法违法、违规违章行为，坚决遏制重特大事故多发频发势头，确保工程安全生产形势持续稳定运转。 二、组织领导 为确保专项行动的顺利开展，项目部成立专项行动领导小组，，负责专项行动的组织、协调、指挥工作。 三、主要内容 在项目部和各施工队全面开展安全生产大检查，深入推进“打非治违”专项行动，严厉打击无资质施工行为，非法建设与施工，严格整治层层转包、违法分包问题。 四、时间步骤 “严打严治”集中整治专项行动从2014年8月开始。到12月底结束，分三个阶段进行： （一）动员部署和自查自纠阶段（9月上旬） 1、项目部成立相应领导小组，制定专项实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。 2、对本公司依法取得安全生产许可证情况进行全面梳理，分类处理。 企业资质问题：对无资质或超越资质进行违法施工的行为，要坚决予以查处，并勒令现场立即整顿，并将相关问题反映到资质管等部门，依法处理。对企业安全生产许可证过期的情况，应立即停工整顿，直至重新取得安全生产许可证，方可复工。 转包、分包问题：重点检查项目部的分包合同的签订情况，分包单位的安全生产许可证办理情况及分包安全协议的签订及履行情况，对转包和违法分包行为要坚决制止，依法查处。 施工专项方案问题：对危险性较大的分部分项工程，未编制专项方案或专项方案未按法定程序审批的，应立即停工整改，直至专项方案按法定程序审批方可复工。 人员管理问题：施工现场人员未经教育或教育考核不合格不得上岗；项目经理、副经理、项目总工未取得安全生产考核B证或证书过期不得上岗；项目专职安全员未取得安全生产考核C证或证书过期不得上岗；特种作业人员未取得资格证或证书过期不得从事特殊工种职业。 机械设备问题：特种机械及设备未经法定检验合格不得使用。 （二）集中打击整治阶段（9月中旬-11月底） 1、组织开展联合执行，对非法违法、违规违章行为，进行集中“严打严治”。对存在非法违规行为且未整改的，严重处理； 2、采取“四不两直”的方式，对重点施工项目实施大检查，及时发现和解决问题，推动“严打严治”集中大整治行动扎实深入开展。 （三）巩固深化阶段（12月） 1、对非法违法、违规违章行为严重的施工队进行重点督查，对已停工整顿的作业逐一复查，巩固专项行动成果。 2、项目部对专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。 五、工作要求 1、加强组织领导，全力推进专项行动的开展。各部门要高度重视，充分认识开展“打非治违”专项行动的重要性，把“打非治违”作为预防安全生产事故的重要举措，切实加强领导，落实责任，细化方案，周密部署，精心组织。 2、依法依规，确保专项行动措施落到实处。项目部按照相关要求，依法依规开展“打非治违”专项行动，讲方法、讲政策，在严厉打击、严肃纠正非法违规行为的同时，要高度重视稳定、和谐，妥善处理好事关人民利益的问题。要强化“打非治违”的责任追究，按照谁监管、是打击、谁许可、谁整治的原则落实工作责任，相互密切配合，加强联合执法。要进一步落实“打非治违”驻点督导、包干负责制，加强对重点区域的整治。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为依法从重处罚。 3、统筹协调，构建安全生产长效机制。项目部要坚持标本兼治，强化制度落实，严把安全生产“准入关”，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，将安全生产检查整改专项行动与隐患排查治理、“平安工地”创建等安全活动及日常的安全监管工作相结合，全面加强安全生产各项工作。 二〇一四年