盐池县农经站十二五任务完成情况及十三五规划基本思路.docVIP

PAGE PAGE 7 关于盐池县农经工作“十二五”规划执行情况 及“十三五”规划基本思路的报告 县农牧局： 根据贵局要求，现将我站“十二五”规划执行情况及“十三五”规划基本思路报告如下。 一、“十二五”规划执行情况 “十二五”期间，我站认真贯彻执行中央和区、市、县关于加快农村经济发展的一系列方针政策，贯彻落实科学发展观，与进俱进、开拓创新，农经工作取得了一定成绩。 ——农民专业合作组织发展迅速。紧紧围绕草畜优势产业和“中国滩羊之乡”、“中国甘草之乡”品牌，重点培养有基础、有特色、有前景的专业合作组织，做到创建一个“组织”，树立一个“典型”，带动一片“农户”，逐步达到规模化、集约化经营。截止目前，共规范合作社50个。全县各类农民专业合作社组织已达到248家。其中：种植业类型72家，养殖业类型146家，其它类型30家（技术服务、产品加工、组织营销等）。拥有社员1.46万户，带动农户1.95万户。 ——农村土地承包关系稳定，土地流转逐步规范、有序。进一步宣传贯彻《农村土地承包法》、《物权法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农村土地流转管理办法》、《合同法》等相关的政策法规。截至目前，全县耕地流转35.7亩，占耕地总面积的29%，在流转土地面积中，规模经营面积为31.1万亩（500亩以上的），占流转总面积的87%，其中：种养大户流转面积约12.5万亩，占流转总面积的40%；企业租赁经营流转面积约为11.2万亩，占流转总面积的36%；合作社流转面积约7.4万亩，占流转总面积的24%。 ——农村集体资产管理达到规范化。近年来，主要以农村财务规范化建设为抓手，扎实抓好农村财务管理的基础工作。目前，我县“三资”清理整治工作已全面完成，全县各行政村拥有“三资”情况是：截止2013年12月底，共有资产11907.2万元，其中：货币资金7562.7万元、流动资产484.3万元、长期资产32.2万元、固定资产3828.0万元；资源1098.0万亩，其中：耕地131.4万亩、林地300.8万亩、草地665.8万亩。 ——农民负担监督管理卓有成效。随着国家各类惠农政策的相继出台，减轻农民负担工作的重点是加强监督管理。采取“一票否决制”，为减轻农民负担提供强有力的保障。一是对农民的各项补贴的监督。农民各项补贴以“一卡通”方式通过银行发放，一户农户一个存折本，不折不扣地将各项补贴全部发放到每一个农户手中，没有发生克扣、挪用补贴资金的问题，也没有农民负担反弹的现象发生。二是建立健全农村“一事一议”筹资筹劳制度。根据我县农村“一事一议”筹资筹劳情况，制定了《关于进一步推进村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳工作》实施方案，为今后做好农村“一事一议”筹资筹劳工作奠定了基础。 ——机关效能建设有明显提高。近年来，我们把转变工作作风作为队伍建设关键性措施来抓，一是制定各项规章制度，并装订成册，对干部各方面的情况进行综合考核考评，做到工作责任到人、奖罚分明，促进农经工作制度化、法制化，形成了良好的工作局面。二是加大培训力度，对县、乡两级农经干部进行业务培训达200多人次，逐步提高了农经人员的整体综合素质。 二、“十三五”基本思路与发展目标 （一）指导思想 指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以服务农村经济建设为中心，维护农村稳定为重点，促进农民增收为核心，推进农业结构调整，推进农业经济产业化发展，解放思想，实事求是，抢抓机遇，与时俱进，进一步推动全县农村经济的持续、健康、协调发展。 （二）奋斗目标 1、全面落实党和国家的强农惠农政策，建立健全农民负担监督管理的长效机制，规范农村“一事一议”制度，预防和制止涉农收费的“三乱”问题；防止发生涉农负担恶性案（事）件和严重群体性事件，确保农民负担不反弹。 2、全面推进农村财务规范化管理，进一步强化农村“三资”管理，全面推行村级财务公开。 3、依法保护农村土地承包权，在“依法、自愿、有偿”的原则下，实现农村土地规范化流转，推动农村土地规模化经营，建立健全农村土地承包经营权纠纷调处机制。 4、立足于特色优势产业，大力培育和发展农民专业合作组织，着力提高带动能力和运作水平，通过完善机制、规范运行使其健康发展，到“十三五”末，建立规范化合作社25个。 （三）主要措施 1、建立健全减轻农民负担长效机制 （1）全面落实减轻农民负担“四项制度”。即全面落实农村报刊杂志订阅“限额制”、农村义务教育收费“一费制”、涉农收费“公示制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。 （2）全面推进“一事一议”筹资筹劳。?一是严格规范“一事一议”操作程序。要尊重群众自愿的原则，充分发扬民主，严格按照政策办事，使农村“一事一议”筹资筹劳工作正