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地方院校法律硕士实践教学体系研究 龚志军 摘要： 随着我国地方院校法律硕上点的日益增多，作为高端应用型法律人才的法律硕 士将日益增多。对地方院校法律硕士培养单位而言，如何改革传统法律硕士人才 培养模式，加强学生法律实践能力培养成了法律硕士培养Z重点。而培养学生法 律实践能力，需要构建包括实践教学课程（环节）、实践教学师资、实践教学平 台、实践教学考评机制等类型化的法律硕士实践教学体系，如此方能培养出法律 知识系统、实践能力出色、适合地方社会经济需求的高端应用型法律人才。 关键词： 地方院校;法律硕士;实践教学; 作者简介：龚志军（1979-）,男，湖南湘潭人，副教授，博士，主要从事国际 法学与法学教育研究。 收稿日期基金：湖南省“十三五”教科规划2016年度项目（XJK016CGD021） Received：当前众多地方院校在法律硕士人才培养过程中存在的应用能力不足现象普遍存 在，法律硕士人才培养的应用性目标大打折扣，社会对法律硕士人才综合素质 不断提高的需求与目前法律硕丄实践应用能力普遍不足的结构性矛盾日益凸显。 在笔者看来，导致这一矛盾的关键原因在于，地方院校在培养法律硕士过程中 实践教学环节严重不足。本文拟针对这一问题，以创新完善地方院校法律硕士实 践教学体系为目标展开研究，有针对性地解决法律硕士实践教学不足的问题。 1地方院校法律硕士实践教学的重要性 随着我国建设法治国家步伐的加快，全国上下对法治人才尤其是应用型高端法 律人才的需求口益加大。基于此，我国加大了以培养应用能力为目标的法律硕士 人才的培养。截至2016年底，我国教育行政主管部门一共批准了 199家单位培 养法律硕士人才，这也成为我国地方院校培养高端法律人才的主要途径。当前我 国法律硕士教育的目标普遍定位于培养高素质复合型、应用型法律人才，基于这 种目标定位，要求在法律硕士的培养方案和课程设置计划中高度重视实践教学， 将实务技能的培养贯穿整个培养过程的始终。习近平总书记2017年5月3日在 中国政法大学考察吋强调，法学学科是实践性很强的学科，法学教育要处理好 知识教学和实践教学的关系。要打破高校和社会Z间的体制壁垒，将实际工作部 门的优质实践教学资源引进高校，加强法学教育、法学研究工作者和法治实际工 作者之间的交流。法学专业教师在做好理论研究和教学的同时，要深入了解法律 实际工作，促进理论和实践相结合。作为我国高端应用型、复合型人才培养重要 途径的地方院校法律硕士培育，加强实践教学尤其重要。唯有如此，通过加强法 律实践教学，方可让学生的推理能力和运用法律技巧的能力得到锻炼，使学生 更好地理解法律理论知识，提高学生的综合素质和实践创新能力，最终成长为 符合社会主义法治需求的高素质法律人才。 2地方院校法律硕士实践教学存在的主要问题 社会对高端法律人才复合型、应用型的素质要求正在考验着高校法律硕士人才培 养的质量。然而，地方院校培养法律硕士人才尚未突破传统的模式，当前地方院 校法律硕士实践教学仍然存在严重不足。 2.1法律硕士实践教学投入不够 针对社会对法律硕士人才高级应用型能力要求，目前地方院校对法律硕士研究 生实践教学的投入根本无法满足。主要体现在以下几个方面：（1）对实践教学重 视不够。高校作为人才培养单位，没有对实践教学形成高度的重视，造成了培养 法律硕士应用能力的实践教学理念、实践教学环节（模块）、实践教学师资、培 养经费等都严重不足。大部分地方高校法律硕士人才培养的实践教学处于一种只 要有设置就行的次要地位。（2）当前地方院校开展法律硕士实践教学困难重重。 一是实践教学师资不足。当今众多地方院校培养法律硕士的师资基本不是来自社 会实务第一线，少有学校愿意花重金聘请法律实务领域的专家担任法律硕士师 资。由于师资缺乏实践，导致学生没有真正的实务锻炼机会。二是实践教学的平 台缺乏。法律硕士高级应用能力的培养，需要真止意义上的学生全方位实践锻炼 的实务平台和配套机制。当前众多地方院校的实践教学平台大多流于形式，如此 导致地方院校的法律硕士实践教学仍然是我行我素，一般是通过固定的实习环 节，或者让学生自己找单位实习，或者由教师带队前往实践单位集屮实习，最 后由实践单位盖章证明和上交实习周记等即为完成任务。 2. 2法律硕士教学体系模块（环节）僵化 当前，大部分高校法律硕士人才培养方案中的实践模块千篇一律。一般是在二年 级下学期或三年级安排专门的实践环节，主要内容有文书写作、模拟法庭实训、 专业实习等，与本科生实践教学并无根本区别。笔者认为，作为高级应用型的法 律硕士人才，对法律应用能力和实践教学的要求当然高于本科生，理当更能满 足社会实际之需要，甚至法律硕士一毕业就能担当专业的实务工作。然而，目前 地方院校法律硕士实践