进出口食品农产品安全管理及发展趋势.pdf

进出口食品农产品安全 管管理及发展展趋势势 山东出入境检验检疫局食品监管处 张艺兵张艺兵 2010年年8月月 一、食食品安全全概念念  食品安全（Food Security)  人类对食品安全问题研究的逐步深入人类对食品安全问题研究的逐步深入  抗生素、杀虫剂、大肠杆菌O157 －H7、疯牛病、二恶 英、苏丹红、过敏原和转基因等一系列对人类健康产生 危害的因素危害的因素  食品安全（Food Safety ）  食品安全法律法规的诞生与发展食品安全法律法规的诞生与发展  英国《面包法》、美国《食品和药品法》、美国《联邦 食品食品、、药品及化妆品法药品及化妆品法》》 、、英国英国 《《食品安全法食品安全法》》 、、日本日本 《食品安全法》、我国《食品卫生法》 一、食食品安全全概念念 食品安全  ““对食品按其原定用途进行制作对食品按其原定用途进行制作、、食用时不会食用时不会 使消费者健康受到损害的一种担保”。—— WHOWHO  食品安全的概念体现了政府、主管部门、生产 者者、、运输者对食品安全的一种责任和承诺运输者对食品安全的一种责任和承诺，，具具 有社会、政治、经济和法律的综合理念，其核 心是食品生产加工者和政府对社会的一种责任心是食品生产加工者和政府对社会的一种责任。。 一、食食品安全全概念念  不同的国家、不同的历史时期、不同的社会环境  食品安全的标准可能不同食品安全的标准可能不同，，并赋予不同的内涵并赋予不同的内涵。。  从食品安全概念的发展脉络  体现出体现出 ““风险风险””与与 ““管理管理””的理念的理念，，并包含着责任与道并包含着责任与道 德规范的特性。  随着现代人类生活方式的改变，食品生产链条的不 断加长和经济全球化与贸易自由化的快速发展  食品安全的风险不可能完全避免。  加强食品安全管理，促进各国和国内不同地区之间食品 安全的平衡发展成为各国各地区需要面对的共同课题。 二、食食品安全管全管理的发展展 二十世纪60年代以来，随着欧美等发达国家 食品工业的快速发展食品工业的快速发展，，食品安全管理在方法食品安全管理在方法 上依次引入  良好卫生规范良好卫生规范（（GHPGHP ））  危害分析与关键控制点（HACCP ）  风险分析风险分析 （（Riskk Anallysis ）） ——食品安全管理的三次浪潮 二、食食品安全管全管理的发展展 （一）推行GHP——第一次浪潮  CAC 《食品卫生通则》的诞生  GHP、GMP  ——在从原料到产品的整个制造过程中，充分进行卫生 和质量管理和质量管理，，以确保食品链中各个阶段食品的安全以确保食品链中各个阶段食品的安全。。  包括五个环节  一是对原料一是对原料、、半成品和成品安全性加强管理半成品和成品安全性加强管理；；  二是有效防止各种污染；  三是对加工工艺提出了明确要求；  四是对产品实行商标管理四是对产品实行商标管理；；  五是保存管理记录。 二、食食品安全管全管理的发展展  CAC共制定  237个食品标准、41个卫生操作规范、2374个农药残留 限量限量、、2525个污染物个污染物、添加剂和种添加剂和44种兽药准则种兽药准则。。  日本、加拿大、新加坡、德国、澳大利亚、中国台 湾等湾等  我国1984年10月15日颁布实施了《出口食品厂、 库最低卫生要求库最低卫生要求 （（试行试行））》》  在全国范围内对出口食品生产加工企业厂、库设施实施 了卫生注册、登记制度。  分别制定实施了罐头、酒类、