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进出口税费第三讲 进口货物原产地的确定与税率适用 一、进口货物原产地的确定 • （一）原产地规则的含义 • （二）类别 • （三）原产地认定标准 • （四）申报要求 • （五）原产地证明书 • （六）原产地预确定制度 （一）原产地规则的含义 • 各国为了适应国际贸易的需要，并为执行 本国关税及非关税方面的国别歧视贸易措 施，按一定的标准确定进口商品的原产地 • （标准就是原产地规则）。 • WTO 《原产地规则协议》 一国（地 区）为了确定货物的原产地而实施的普遍 适用的法律、法规和行政决定。 （二）类别 • 从适用目的的角度划分，原产地规则分 为：优惠原产地规则和非优惠原产地规 则。 1．优惠原产地规则 • 一国为了实施国别优惠政策而制定的原产 地规则，优惠范围以原产地为受惠国的进 口产品为限。 • （一般通过多边或双边协定形式制定）即 “协定原产地规则” 。 • 《亚太贸易协定》、《框架协议》、 《CEPA香港》、《CEPA澳门》、《早期收 获协议》、三个《换文》等。 2 ．非优惠原产地规则 • 一国根据实施其海关税则和其他贸易措施 的需要，由本国立法自主制定的原产地规 则。（自主原产地规则） • 为了实施最惠国待遇、反倾销、反补贴、 保障措施、原产地标记管理、国别数量限 制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进 行政府采购、贸易统计等活动而认定的标 准。 （三）原产地认定标准 • 分为： • 完全获得标准：货物完全是在一个国家 （地区）获得或生产制造品。 • 不完全获得标准：货物的生产制造有两个 及以上国家（地区）介入。 1．优惠原产地认定标准 • （1）完全获得标准 • （2 ）增值标准 • （3 ）直接运输标准 （1）完全获得标准 ①在该国（地区）领土或领海开采的矿产品； ②在该国（地区）领土或领海收获或采集的植物产品； ③在该国（地区）领土出土和饲养的活动物及从其所得产品 ④在该国（地区）领土或领海狩猎或捕捞所得的产品； ⑤由该国（地区）船只在公海捕捞的水产品和其他海洋产品； ⑥该国（地区）加工船加工的前述第⑤项所列物品所得的产品； ⑦在该国（地区）收集的仅适用于原材料回收的废旧物品； ⑧该国（地区）加工制造过程中产生的废碎料； ⑨该国（地区）利用上述①—⑧项所列产品加工所得的产品。 （2 ）增值标准：非完全在一受惠国 获得或生产的货物 ①货物的最后加工制造工序在受惠国完成 + ②非原产于受惠国及产地不明的原材料、零部件等所占进口货物FOB的比例要求达到： A．《亚太贸易协定》增值部分≤50%；孟加拉国≤60% B．《框架协议》下的《中国—东盟自由贸易区原产地规则》， 来自自由贸易区≥40%，即非自由贸易区≤60% C．CEPA 项下的港澳产品占 30% D．中国—巴基斯坦自由贸易区，来自巴基斯坦成分占≥40% E．非洲不发达国家，来自受惠国成分≥40% • 例：我国某公司从越南进口的设备。有20%的零 件是美国生产的，还有30%的零件是法国生产 的，剩余的成分都产自越南，最后在越南进行组 装成成品。然后从越南出口到我国，那么我国企 业在进口这批设备的时候，原产地的申报是越 南、还是美国、还是法国呢？ • 货物的最后加工制造工序在越南完成的，另外原 产于东盟自由贸易区的产物的成分不少于40%，非 东盟国家的材料、零件（美国和法国的材料加起 来是50%）没有超过60%，因此，就可以判断这批 设备的原产国是越南。 （3 ）