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关于市电网发展与建设情况的调研报告 20xx年是我市国民经济和各项社会事业快速发展的一 年，全市完成生产总值289.5亿元，增长13%;全社会固定 资产投资120亿元，增长41.2%;财政总收入25. 33亿元, 增长22. 7%,地方财政收入15. 46亿元，增长17. 5%;城镇 居民可支配收入7132元，增长9. 5%;农民人均纯收入3164 元，增长17. 7%,首次高于城镇居民可支配收入增长幅度。 国民经济和社会发展主要指标提前一年完成“十五”规划 目标。 随着经济与社会的快速发展，我市发供用电也快速增 长。20xx年全市统调供电企业供电量为22. 5亿千瓦时，比 上年增长16.9 %o全市用电量为19 .5亿千瓦时，增长1 8.2%;其中工业用电量达到11. 1亿千瓦时，增长24. 2%,工 业用电增量占全社会用电增量的73%O全市全年供电量突破 2 0亿千瓦时，工业用电量突破10亿千瓦时，达到历史新 高。 电力是国民经济和社会发展的基础和先导。当前，X X市行政区域内供电网“三网”并存（丰城、樟树、高安三 市供电由赣西供电局管辖，奉新、靖安两县供电由南昌供 电局管辖，其余5县区供电由X X供电局管辖），为全市电 力的统一管理与调度带来很大的不便，也难以对全市电力 事业统一规划、统一建设与发展，并在很大程度上制约了 全市国民经济与社会事业的发展。统一XX电网势在必行。 一、“三网”并存格局存在的几个突出问题 1、 电网建设与地方经济发展规划脱节。《电力法》第 十条规定：电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的 需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。多网并存， 加之隶属关系复杂、电网建设难以做到统筹发展。如丰城 新城区主干道花坛旁新建了 11万伏变电站，樟树城区赣中 大道旁的11万伏变电站要搬迁均是城网建设与城市总体规 划脱节造成的。 2、 有关电力数据无法统计，影响发展规划制定。电力 需求是反映一个地方经济发展水平的重要因素，而目前电 力统计是以各自供电公司整体统计，无法获得真实反映我 市电力需求的数据，对全市分析经济发展及制订发展规划 相当不利；同时也难以制定与我市经济和社会发展相适应的 全市电力发展规划。今年是“十五”规划最后一年，也是 “十一五”规划编制年，电网的统一，有利于我市“ ^一 五”规划编制工作。 3、 “三网并存”影响地方政府电力监督管理职能的履 行。一是市里电力管理工作量大，联合行文要跑三个供电 公司，供电预案，要同时协调“三网”。二是效果不佳。X X供电公司出色地完成了农运会供电保障任务，在“优化 环境，优质服务”的行风评议中跨入先进行列，而丰、樟、 高三市供电行风评议群众满意度低，是群众反映比较突出 的问题。三是丰、樟、高三市用电量占全市一半多，回归 统一电网后，全市用电结构得到改善，供电紧张时错峰避 峰调节余地更大。调峰预案会更科学、更合理。象去年樟 树限电调峰时，连续几天同一条街一边有电一边停电（赣西 分局管辖片没电），群众反映强烈的事件就可避免。四是丰、 樟、高三市经贸委很难履行电力管理职能，工作中正常报 表工作都非常吃力。 4、 影响“两改一同价”目标的实施。《电力法》第二 十五条规定：一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。 丰城、樟树、高安等三市行政区域内存在两个供电营业机 构。首先，两个营业机构为了竞争，自成体系，网络重复 建设，不能资源互补，浪费投资，增加运行成本，其次 “两改一同价”是城网加价，农网降价，单纯经营农网的 供电营业机构得不到城网加价收益，却要全部承担农网降 价负担，必然影响农网改造的成效;没有城网加价补偿，农 网运行成本居高不下，没有消化空间，城乡用电同价目标, 难以真正有效执行。 5、 影响招商引资工作。首先，同一行政区域的两个供 电营业机构分别执行不同的电价政策，如工业用电有的 0. 64元/度，有的0. 56元/度，给企业造成了一种极不公平的 竞争环境。这种供电格局中，企业无法享受国民待遇的平 等性，地方政府更难以营造对外开放，吸引外商投资的良 好发展环境。其次，电力供应紧张，实行拉闸限电政策时, 三网并存使地方政府与供电公司沟通困难，缺乏统筹，限 电不当影响经济发展。如在抢修高安瑞阳大道开挖两个防 洪堤缺口时，必须要赶在洪水到来前修好,却总遇上停电，又 如限电高峰期，农村用电限了一个星期，无法保重点、无法 调度调节;老百姓反映最强烈的是停电没有预告，想停就停; 象丰联纺织印染公司停一次电就损失上万元，不少企业和 外商投资企业也因此损失惨重。 6、国债十县（市、区）城网改造项目管理难度大。这个 重点工程打捆项目的主管部门是XX供电公司，负有督查、 调度、指导职责，但丰、樟、高属赣西，靖安、奉新属南 昌，根本无法履行管理督查之职，对XX市重点工程办重