第十一章 项目采购管理.pdf

第十一章项目采购管理 第十一章项目采购管理 第十一章项目采购管理 11.1 项目采购管理概述 11.1 项目采购管理概述 11.2 项目采购过程 11.2 项目采购过程 11.1 项目采购管理概述 一、项目采购管理概述 二、项目采购管理工作过程 三、项目采购规划 一、项目采购管理概述 • 项目采购的含义 – 项目采购是指项目组织通过努力，以不同的 方式从组织系统外部获得物料、工程和服务 的整个采购过程。 • 项目采购的分类： – 基于采购对象的分类：有形采购和无形采购 – 基于采购方式的分类：招标采购和非招标采 购 • 招标采购 – 招标采购是指为了使项目组织能够以最低的价格采 购所需要的货物、工程和服务，并保证投标人有一 个公平参与投标竞争的机会而进行的工作。 – 招标采购分为公开招标采购和邀请招标采购 – 公开招标采购是向所有潜在的合格投标人提供一个 公平竞争的机会来竞标 – 邀请招标采购是为了减轻招标采购的工作量和成 本，只邀请比较熟悉的投标人来竞标 • 非招标采购 – 非招标采购分为询价采购、直接采购和自营工程 – 询价采购指通过收集若干供应商的产品报价，综合 评价各供应商的条件和价格，最终确定一个供应商 的过程 – 直接采购指直接与供应商签订采购合同的采购方式 – 自营工程指由于项目的特殊要求以及成本收益的限 制，利用项目自身的人力、物力和财力自己制造或 提供所需的产品和服务 • 招标采购的工作过程 （1）招标准备 第一，编制招标文件和标底 第二，刊登招标公告 第三，资格预审 第四，发招标文件 第五，召开投标人会议 （2）投标人开展投标工作 （3）招标人开展评标、定标工作 • 非招标采购的工作过程 （1）分析物料的需求情况 （2）了解市场情况 （3）制定订单计划 （4 ）样品的认证 （5 ）选择供应商 • 我国招投标法 – 我国招投标法于2000年1月1 日起实施 – 基本概念 – 基本特征 – 基本原则 – 一般程序 • 基本概念 – 招投标是由招标人和投标人经过要约、承诺，择优 选定，最终形成协议和合同关系的、平等主体之间 的一种交易方式，是“法人”之间达成有偿、具有约 束力的法律行为。 – 招投标是商品经济发展到一定阶段的产物，是一种 最高竞争性的采购方式，能为采购者带来经济、高 质量的工程、货物或服务。 – 标的—招标方和投标方交易的商品 • 基本特征 – 平等性 – 竞争性 – 开放性 • 基本原则 – 公开、公平、公正和诚实守信的原则 • 一般程序 – 招标准备阶段 – 投标准备阶段 – 开标评标阶段 – 决标签约阶段 • 招投标准备阶段 – 具有招标条件的单位填写招标申请书，报有关部门 审批 – 获准后，组织招标班子和评标委员会 – 编制招标文件和标底 – 发布招标公告 – 审定投标单位 – 发放招标文件 – 接受投标文件 – 组织招标会议 • 投标准备阶段 – 根据招标告示或招标单位的邀请，投标单位选择符 合本单位能力的项目，向招标单位表明投标意向， 并提供资格证明文件和资料 – 资格预审通过后，购买招标文件，组织投标班子， 跟踪投标项目 – 编制投标文件，并在规定的时间内报送招标单位 – 参加招标会议 • 开标评标阶段 – 按照招标公告规定的时间、地点，由招标方