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刍议提高工程造价审计质量有效措施 ［摘要］工程造价在项目建设项目投资决策中占有 重要位置，如何有效的提高工程造价审计质量，逐渐成为我 国审计中一个重要方面。针对我国工程造价审计质量的必要 性和紧迫性，提出了在我国工程造价审计中，存在的问题和 需要克服的困难，以及造价审计中的着重点。进而，面对这 样的问题和着重点，阐述提高工程造价审计质量的有效措 施。 ［关键词］投资决策；审计质量；工程造价审计；有效 措施 中图分类号：TU761 工程造价审计是指，由独立的第三方审计机构，依据国 家《审计法》等相关规定，对工程概、预算在执行中是否超 支，有无隐匿资金、截留基建收和投资包干结余，以及有无 违纪行为等固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施 的审核与监督。工程造价审计的目标是保证固定资产投资项 目造价的真实性与准确性。它是固定资产审计的重要组成部 分。近年来，我国的工程造价审计取得了重要的突破和进步， 为企业和国家资源优化配置，经济效益最大化提供了有效的 推动作用。但是，工程造价审计仍然存在着相关重要问题亟 待探讨与解决，提高审计质量控制以完善企业投资结构，仍 然是我国工程造价审计的一项重要任务。 提高工程造价审计质量的必要性和紧迫性 工程造价审计是工程造价控制中最为重要，也是最为有 效的一个环节。审计单位通过审计被审计单位，检查并监督 其项目工程从预算到结算竣工整个流程的固定资产费用的 真实性和准确性，不仅就投资方和施工方单位达到效益最大 化，实现共赢提供基础，也为促进建设单位遵守国家相关财 经法规，保障工程质量，合理优化配置资源，提高企业经济 效益起着十分重要的作用。同时，这也为我国国民经济和人 民生活的健康持续发展和提高提供了重要的保障。 自从改革开放以来，特别是我国2001年进入WTO以后, 国内经济飞速发展，国民经济水平也不断上升，项目工程开 发也尤为突出和比重巨大。工程成本低，预算准确，质量过 关都成为了投资商决定投资建设工程项目的基本标准。这 样，工程造价审计逐渐成为固定资产审计项目中一个重要的 一环，它越来越被建设商所重视。另外，我国审计事业，特 别是对造价审计研究和方法还不是太成熟，亟需更多的实践 积累与完善，以求合理准确地提高工程造价审计的质量控 制。这些都是我国工程造价审计面临的问题，提高造价审计 质量刻不容缓。 工程造价审计面临的主要问题和困难 2.1合同标的价格存疑 一般来说，通过公开的方式进行招标，不违反相关的法 律法规，符合相应的法定程序，施工单位的中标价即可作为 结算价，即工程造价。然而，从已获知的很多项目审计中， 招标文件，合同书都与实际标的价有很大程度的偏离现象。 如货币结算，却用相对应的以往实际价值的实物标准结算， 实物价值却用以后预期的货币价值折算。诸如此类的现象， 都势必会使得标的合同价格与实际工程造价不一致，造成了 建设商与承包商的不一致，进而会出现工程质量下降，工程 完工时间延长。最后，导致了正常的市场竞争环境的混乱与 恶劣。 2.2现场签证不规范 项目施工过程中，会有相应的现场签证需要各方代表进 行签字，以批准某项重要决定与决策。但是在实际的鉴证中, 很多都涉及到代表方不全，签证单上缺少某单位，这就为之 后的项目开展施工带了相当的不便。缺乏相关的监督力度， 被重视程度不高，都是造成这种现象的原因。往往，因为一 方未签字，可能会造成工程时间延期，工程成本增高，甚至 有可能造成各方之间的误会，严重影响项目工程进度。 2.3只重视事后审计，忽视其他阶段。 受我国传统审计模式的影响，我国建筑市场的工程造价 控制往往只重视事后对于工程造价的核算与监督，而忽略了 对于项目建设之初的概算和预算的有效预测与控制，以及对 项目建设之中的跟进与进度审核的缺失。这样往往会造成投 标过程中虚报、高报价格，为个别利益者所谋取。长此以往, 势必会造成建筑市场标的价格的混乱和恶劣，进而影响到我 国国民经济的健康持续发展。 4审计人员专业素质缺乏 我国审计开展历史较短，缺乏专业的审计方法，沿用的 都是传统的审计模式。“人情”在我国审计工作中分量很 重，而且专业水平较低，缺乏专业的审计方法与模式。往往 对于被审计工程缺乏严格的核算和有效的监督，这样反而使 得工程建设各方利益者为所欲为，扰乱建筑市场竞争秩序， 进而影响经济效益。 提高工程造价审计质量的有效措施 1培训高素质工程造价审计人员 工程造价审计工作人员是审计活动的主要参与者，提高 审计人员的专业素质，才能保证工程造价数据的真实性和准 确性。所以，审计人员的专业能力素质培养，尤为值得关注 与重视。通过相关国家财政法规学习，掌握专业审计理论知 识，加强实践培养力度，同时还要掌握项目建设采购、运营、 销售等企业运行知识。建设成为一支懂工程技术的、廉洁的 专业人才队伍