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刍议信息化背景下房地产档案管理工作 【摘要】城市房地产档案是城市房地产业务活动的真实纪 录，档案室可以主动向其推荐并指定有代表性的房地产档 案。房地产档案具有很强的政策性、专业性、相关性、权威 性，但由于房地产档案管理存在法制观念薄弱、技术水平停 滞、研究深度不足、从业者素质较差等问题，很多方面与时 代信息化的要求差距很大。本文旨在制定措施方面抛砖引 玉，共同探讨以期促进房地产档案管理的发展。 【关键词】房地产档案管理信息化法制 一、房地产档案管理的概况 房地产档案是指房地产行政管理部在房地产发证登记、 房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中， 经过收集、整理、鉴定，按一定的手段形成的反映产权人房 屋自然状况及使用土地状况，应当归档保存的文字材料、计 算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘 等各种载体内容的文件材料。房地产档案形成后，房地产的 买卖、交换、继承、赠与、分析等权属变更不断发生，房屋 的拆迁、翻改、扩建等现状处于不断的转移和变更之中，必 须不断地补充新材料，才能确保房地产档案的真实性和连续 性。房地产开发企业档案工作的好坏，直接影响到企业从闭 塞到开放的转变。不够了，要逐步现实开发利用方式从被动 到主动，从单一到多样，从平面到立体，从闭塞到开放的转 变。例如有关部门编制房改情况报告，经济适用房开发情况 报告以及典型交易案例分析等文件材料。 城市房地产档案是城市房地产业务活动的真实纪录，档 案室可以主动向其推荐并指定有代表性的房地产档案。对所 掌握的档案资料信息进行筛选、加工、整理、提炼编研专题 资料，史料，简报，文摘集萃等等，使原始资料变成活的， 有用的，房地产档案是二次面貌和发展的历史见证，是研究 城市的发展历史，研究房地产业的发展历史及其规律的重要 参考依据。因此，重视房地产档案工作的管理和发展，不只 是房地产开发企业的一项一般意义的工作，而且是真文献。 从而帮助领导和社会需求者，认清现状，规划未来，使房地 产发展走向良性发展的轨道。根据房地产档案的特点探究如 何加强房地产档案管理工作。 当前房地产档案管理存在以下特性： 1?房地产档案具有很强的政策性：在房地产业发展中， 无论是征地、开发、拆迁、补偿，还是建设、安置、交易， 管理等项工作，都必须严格按照国家的方针政策进行操作， 这其中征地要执行土地法，动迁要执行动迁法，房屋买卖要 执行房屋交易管理办法，房屋租赁要执行房屋租赁管理办 法，房屋管理要执行物业管理办法。总之国家要用方针政策 指导、调控、规范房地产业的发展，房地产业在发展中，体 现了很强的政策性。 2?房地产档案具有很强的专业性：房地产业同其他的产 业一样，有很强的专业性，是一门比较深的学问。从某种意 义上来看，房地产业又是一个比较庞大的系统工程，这其中 不仅要有土地划拨、开发企业施工队伍、房地市场科研部门 等硬件，还要有房产银行、房产法庭、房产监察、房屋中介、 价格体系、职工培训、物业培训、法制建设等软件，这些都 需要我们学习和了解。就拿房地市场来看，就包括买卖、继 承、分割、抵押、典档、置业、担保等专业性很强的工作， 上述的这些工作中都与房地产档案息息相关，密不可分，且 体现很强的政策性 3?房地产档案具有很强的相关性：房地产档案不仅是房 地产业各项工作的真实记录，也是城市面貌变化与发展的历 史见证，因此在房地产档案中，必然涉及与房地产业相关的 许多工作所以这个特点利用价值在于：要搞好档案管理，档 案管理人员除了要掌握本专业的知识外，还要认真地学习有 关城市规划、建筑施工、装饰装修、园林绿化、供水供电、 供热供气等方面的知识，以更好地适应工作的需要 二、信息化背景下房地产档案管理工作中存在的新问题 1?由于中小城市对档案法制观念薄弱，归档意识不强档 案信息资料不完整，在房地产市场迅速发展的今天，虽然依 法治档的外部环境有所好转，但有少数房地产管理部门的干 部对档案法制观念仍很薄弱，档案意识不强，少数业务部门 存在档案归档不及时，归档材料不完整等。如应归档的统计 报表、影像胶片、软盘等没有存人房屋权属档案；档案中缺 少房产分幅平面图等；由于管理工作不规范，档案信息和房 屋实际不相符。 2?随着计算机产业向更高更快方向发展，计算机网络技 术更加发达，各行各业运用计算机网络基本普及，电子档案 大量出现，管理方式已不适应新时代要求，房地产档案管理 停留于过去的笔写手抄时代，而且靠传统手工方式管理档 案，核档立卷时间长，查档耗时费力，工作效率低，新发生 的档案不能及时核档立卷，造成积压，影响利用档案管理， 虽然勉强能满足查档、利用需要，但随着数量的增加，查档 的查全率、查准率下降，查档开始成为产权管理的瓶颈。 3?对社会需求和应该提供的服务缺乏研究，多年来，房 屋权属档案利用大